3月5日，十三届全国人大五次会议在北京开幕，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向大会提交了《提升职业教育水平促进服务业实现更高质量就业》的代表建议。

就业是最大的民生，服务业是我国目前吸纳就业最多的产业之一。2021年8月，国务院印发《“十四五”就业促进规划》提出聚焦产业转型升级和消费升级需要，充分释放服务业就业容量大的优势。根据58同城数据显示，近年生活服务业相关职位种类呈现多样化、专业化发展趋势。与五年前相比，生活服务业相关职位种类的数量增长25.54%。其中，物流快递服务、住宿餐饮服务及居民零售和互联网销售服务位居2020年生活服务业招聘及求职需求前三，占比将近70%，充分发挥了就业稳定器的作用。

与此同时，当前服务业也面临着劳动者的技能水平与岗位需求不够匹配、技能培训水平和标准参差不齐、从业人员流动大等问题，导致“就业难”与“招工难”并存的现象长期存在。为进一步缓解我国服务业领域结构性就业矛盾，实现更高质量就业，全国人大代表、58同城CEO姚劲波提出代表建议。

一是建立更加完善的产教融合、校企合作体系，由企业承担更多人才培养的责任。在办学体制上，强化政府统筹、行业指导的模式，深化企业参与，明确企业参与职业教育的权责，推动企业参与人才培养全过程。围绕加快生活服务业高品质和多样化升级，在人才培养模式上，通过专业与岗位，课程内容与职业技能标准，教学过程与生产过程的紧密对接，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，使职业教育更加适应服务业未来发展的需求。

二是改革技术技能人才培养和教育质量评价标准。姚劲波建议“以终为始”建立系统化的人才培养通路，在服务业课程设置、人才培养方案以及实习范式的各个环节，紧扣服务业优化升级主旋律，通过专业人才培养，促进服务业数字化转型、线上线下双向发展。改革职业教育质量评价体系，让企业、行业组织、职业院校、市场和社会等广泛参与，将用人单位及各方对技能人才培养的综合评价为最终指标。结合服务业特点，制定企业职业技能等级认定管理办法，鼓励企业与社会培训评价组织充分发挥各自优势，联合开展技能等级认定工作。对于等级认定工作采取动态管理，接受人力社保部门的监管和社会监督，推进技能人才评价提质扩面。

三是进一步加大职业技能培训补贴力度，扩大补贴覆盖范围。姚劲波提出，结合平台经济、共享经济的发展，鼓励“互联网+职教”的新型职业技能培训模式，以更高质量就业为导向，突出能力建设，打破劳动者参加培训的户籍和地域限制，降低企业申领培训补贴的门槛，充分调动企业投身职业能力培训的积极性。

“为应对技能型人才紧缺、技能培养产教体系不完善等问题，58同城成立58职教，依托国际资源和机制创新，为社会人才提供就业技能、职业发展等方面的培训，为招聘企业输入具备职业技能和综合素质的应用型人才，提供从招生、培训到就业的一站式开放服务。”姚劲波表示，“未来将通过58同城、赶集直招、58魔方、中华英才网等招培就一体化的就业体系，进一步推动技能人才精准、高效、高质量就业。”

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