“一年之计在于春”。肩负神圣使命，牢记人民重托，2022年全国两会完成各项议程，已圆满落下帷幕。在今年的两会中，数字经济再度成为众多代表热议的焦点。我们发现，“数字经济”已经连续6年出现在政府工作报告中，而今年更是以独立成段的方式对“促进数字经济发展”进行了明确和细化。“数字经济治理”一词被首度写入政府工作报告中。

数字经济提法的不断演化，反映了我国数字经济蓬勃发展的过程。根据2021年8月中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》显示，2020年中国数字经济规模位居世界第二，规模为5.4万亿美元。

澎湃数字动力  迎接严峻挑战

近年来，随着互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，数字技术与实体经济深度融合，信息化、智能化等数字场景日益改变着我们的生产生活。扫描二维码搭乘公共交通，手机一键下单即可购物送货到家，打开在线办公软件就能和异地同事协同完成工作……数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。但数字经济在带来巨大红利的同时，也在快速发展的过程中产生了一系列问题。

作为数字经济的核心要素，数据要素的流动让虚拟空间与现实世界的联系日益密切，海量数据在释放数据价值的同时也带来了巨大的数据安全风险。一些经营机构受利益驱使，违规采集、贩卖个人信息数据等行为频繁发生，俨然将个人隐私数据作为获利的手段之一。另一方面，政府部门和一些重要行业企业在生产运行当中积累了海量的公共和个人数据，常常成为网络攻击的首选对象，严重威胁到国家利益和公共安全，成为数字经济良性发展中的薄弱环节。

与此同时，数据要素的自由流通也面临较大阻碍。受传统工业时代的思维和管理模式影响，众多组织错把数字化转型理解为信息技术和工具的简单叠加，使得数据管理方式落后。组织内信息化系统条块分割，不同业务或部门间形成了较高的数据壁垒，难以实现数据流通共享。

此外，数字经济还存在不同区域、产业、企业间发展不平衡、关键数字技术基础研究较弱，数据滥用、大数据“杀熟”和道德伦理等一系列问题，为其发展带来严峻挑战。

顶层设计入手  完善数字经济治理

今年年初出台的《“十四五”数字经济发展规划》提出了“数字经济治理体系更加完善”的发展目标，提出“形成政府主导、多元参与、法治保障的数字经济治理格局”，为数字经济治理指明了方向。

政府作为数字经济治理的主力军，通过“效”“治”结合完善数字经济治理，加强体制机制建设，意义重大。《人民日报》在《不断加强数字经济治理》一文中曾经指出：“加强数字经济治理，要加强体制机制建设。……一方面，有必要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，打通信息壁垒，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”

具体而言，在协同办公领域，要把打破“信息孤岛”和数据壁垒摆在更加重要的位置，实现政府高效运作与在线业务协同，打通政府各部门应用的数据与业务流程，实现移动端统一接入，打造掌上办公平台，为不断提高政府部门管理和社会服务范畴治理的精准性和有效性提供了数字化保障。

举例而言，蓝信为江苏省公安厅打造的“苏网通”平台，对接了全省警务各个警种的100多个系统，集成了240余个智能轻应用，注册用户超过26万，日均活跃用户12.6万余人、操作应用约40万次，周均吞吐数据43TB（约相当于1亿册20万字图书），已成为江苏省用户量最大、活跃度最高、涉及面最广的PC端和移动类警务应用，有效支撑了全警即时通讯、日常办公、动态研判、在线执法、综合管理等多维警务实战工作。尤其是疫情防控期间上线的相关专题专栏，在实战中发挥了重要作用，已成为江苏省警务信息化建设的重要品牌和互联网端移动警务应用的航空母舰，为全国的移动警务应用建设树立了标杆。

据了解，外交部、中央网信办、工信部、公安部、水利部、应急管理部、交通运输部、自然资源部、教育部、国资委、国家民委等众多国家部委以及陕西省人民政府、新疆维吾尔自治区人民政府、山东省人民检察院等各地行政司法机关目前均正在通过蓝信实现安全高效、自主可控的数字化办公。

《人民日报》在《不断加强数字经济治理》中还同时指出，“加强数字经济治理，……有必要充分利用大数据平台，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现覆盖事前事中事后，贯穿全过程、全链条、全领域的监管和治理。”

近年来，数字化浪潮已经日益融入经济社会发展各领域全过程，“掌上办公”“数字政府”“城市大脑”等一系列数字智能系统广泛应用，奠定了数字经济发展的用户基础和数据基础。这些用户及其数据，都是极其珍贵的经济资源，必须确保其安全性来保证数字经济稳定发展。但是，移动社交通讯工具因其操作简单、沟通便捷正在成为广大政企工作对接的主要渠道，相应的，因其保密信息线上收发无限制、过程链条无监管、个人社交与办公沟通渠道重叠等问题，涉密信息泄露事件也逐年增加，对数据安全的监管和治理带来了严峻的考验。

针对信息泄密事件频发乱象，2021年12月1日，蓝信发布了蓝信全场景智能化安全协同平台V8版，为政府、部委、央企、国企等大型组织机构提供“无后门、有管理、可追溯、可审计”的安全协同办公平台，充分保障各大政企组织单位内部协同管理安全无障碍。

此外，为了构建数据安全防线，筑牢数字经济发展底线，近年来国家相继颁布了《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《个人信息保护法》等专门法律法规对数据安全进行保护。蓝信积极响应国家政策，先后通过了国家等保三级认证、等保2.0三级评测、商用密码产品认证以及ISO27001、ISO20000等一系列资质认证，从数据安全、业务安全、本质安全、增强安全、安全认证五大维度全面赋能政府数字经济治理。

数字经济引领新一轮科技革命和产业变革，是全球要素资源重组、经济结构重塑、竞争格局改变的关键力量，正在成为我国经济高质量发展的新引擎。只有更好地规范数字经济发展，才能更好地释放潜力与活力，只有不断完善数字经济治理，方能护航数字经济行稳致远。

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