(梁子波 向术芳)12月7日上午,在丰页1-3HF,运输了60公里的石粉罐车一到井,钻井液技术服务中心现场工程师立刻忙活开来,拍照、签过磅单、取样、留样、送检……一个个步骤有条不紊。
同样的一幕,发生在胜利、西南、南疆、北疆工区数十口技术服务井上,而大家的劳动成果,都将汇集到中心食堂门口的公示大屏上。
今年以来,胜利石油工程公司钻井液技术服务中心瞄准员工群众最关心、反映最集中、感受最直接的问题,推动纪检监督与第三方审计监督协同联动,深入开展四项专项治理,让监督工作取得了员工看得见、摸得着的新成效,切实维护和保障了员工群众的根本利益。
纪审联动,让监督更精准、有实效
新疆的4月寒冷还未褪去,早上6点,中心纪委与第三方审计机构组成的纪审小组已经坐在车上,颠簸着前往沙漠戈壁中的各个井场,细查每一项业务、梳理每一个流程,忙碌的一天结束,再次回到歇脚的宾馆,已是凌晨2点。
这是中心纪审联动工作的第二站。
自3月22日起,为让审计监督业务更深入、更精准,纪审小组的足迹踏遍了胜利本部、新疆、西南的每一口井,对中心8个业务线条、7个项目部经营内控情况进行全面审计监督,详细梳理业务流程节点,查看权力运行监督制约机制有效性、合规性。历时一个月,共查出物资管理、经营合同、财务管理、科研经费、生产运输、食堂管理、设备管理等7大类问题174项。
“内审最大的收获,就是我们全面认识了生产经营中不系统、不规范或者不够重视的部分,并充分利用监督的力量精准有效地做好‘下半篇文章’。”中心纪检部门负责人说道。
5月至6月,中心多次召开专项会议,各业务部门举一反三,针对查出的问题制定整改方案,提出下一步工作措施。
作为内审“回头看”的责任部门,纪检部门按照整改措施不实不放过、整改不到位不放过的“两不”原则,与各业务部门、基层单位结合,逐项逐条厘清梳理问题,每月督促落实整改情况,查看问题原因剖析是否深刻,确保问题整改落细落实,见底见效。
专项治理,用监督提效益、促发展
“截至9月,物资质量检测样品近600个,开处供应商罚单5张,处罚金额合计29.7万元,科研外协经费使用更加规范,中心百万产值材料消耗同比大幅下降,运费成本同比2022年下降明显……”在中心监督委员会季度例会上,4个专项治理小组报出了一连串惊人的数据。
今年2月,为推动监督工作深度融入生产经营,中心纪委根据员工群众集中反映的意见和建议,谋划开展物资管理、生产运输费用管理、石粉供井管理及科研经费管理4项专项治理工作。
“物资管理首要问题就是保证质量和数量,我们的第一步工作就是全力把好这一关。”物资管理专项治理小组组长说道。
专项治理工作开展以来,物资管理专项治理小组完善业务流程,严格到货物资验收和材料使用,采取“十大类直达物资应检必检、库提物资随机检”现场抽检模式,利用中心自主平台和第三方机构“双检测”做好质量管控,严格不合格产品的处罚措施,最大程度降低不合格率,实现降本增效。
运输费用专项治理小组则结合纪审联动查出的问题,通过完善管理制度、优化内部机构、加强过程监管等措施,达到夯基础、压责任、提效率、降风险的效果。
“现在,我们成立了中心调度室,从项目部用车改成调度室统一调派,运输单位从9家精简到了6家,踏勘了实际道路情况,实行标准运距,还加强了对服务商的强势监管……较好地节约了运费成本。”运输费用专项治理小组说道。
科研经费管理专项治理小组加强了科研外协经费使用管理,建立健全了制度规范,强化了过程管控,增加了外协合同验收现场验证环节,上半年,中心外协项目数量同比去年降低62.5%。
“今年,我们现场检查31井次,石粉数量抽查过磅69次,石粉回收轨迹监控56次,内外部市场送检的数百个重晶石粉样品中,检测出不合格样品7批次,剔除了两家无法达到质量要求的供应商,供井石粉质量得到了显著提高,数量得到了有效保证。”石粉供井专项治理小组组长说道。
在施工现场,从石粉取样、小型试验、规范记录等步骤方法的宣贯学习,到每周两次随机上井督查,在石粉供井专项治理小组的重视下,工程师们越发明白了,自己的工作对中心来说,意义重大。
业务公开,让监督看得见、摸得着
9月初,从各个外部市场赶来东营,参加现场优秀工程师素质能力提升班的工程师们,首次在中心团聚,当他们走到食堂门口时,终于看见了“传说中”的公示大屏,和大屏上现场工程师亲手拍的照片。
站在公示大屏前方,中心纪委书记认真地对工程师们说:“今年,大家都在井上做中心重点业务的监督员,你们的辛苦付出都会汇集到这里,让中心每一名员工亲眼看见。”
今年,为充分发挥公开对权力的监督制约作用,持续扩大公开渠道,中心在各基层单位落实“三务”公开的基础上,在食堂门口设立业务公开电子屏,将现场物资到井验收,白油、重晶石粉等物资使用情况,生产用车情况等重点业务在大屏上公开轮播,接受全体员工的监督。
每天早上,负责公示大屏的专项治理小组成员到达办公室的第一件事,就是将“业务公开”群里的信息收集整理好,发送到公示大屏上。
通过业务公开,供应部门能实时掌控使用单位的物资到货、情况,归集材料成本,及时发现的问题、隐患,及时督导使用单位进行整改,有效地规范了用料单位物资领用、到井(到货)验收、成本归集工作。
自5月6日开展此项工作以来,公示大屏上共发布公示信息90期,发现严重类问题1项,发现一般类问题5项,均已按照规定通报处罚,并按要求整改到位。
“利用公示大屏将中心重点业务公开,一方面有效监督了重点岗位人员权力运行,增强了廉洁从业的自觉意识,另一方面,也是丰富接触渠道,用这种让员工看得见摸得着的办法,充分保障员工的民主权利,让员工主动了解并参与中心重点工作。”一名纪检干部说道。
流程再造,让监督全覆盖、无死角
在钻井液中心,每一个合同都要走过层层“关卡”,才能真正完成自己的使命。“从合同立项到终结,一共要经过10余个环节。今年,我们全面梳理了合同管理各个环节的关键要素,制定了《合同规范管理操作指南》,下发了规范的“业务流程图”,细化了合法性审查送审材料清单,形成了严格的工作流程。”经营管理业务负责人介绍道。
合同管理流程的重构,正是中心构建有形有力有效的“大监督”格局后,带来的直观改变。
今年以来,钻井液中心坚持系统思维、顶层谋划,把加强监督工作与中心工作紧密结合起来,紧盯人财物重点领域,重构合同、招投标等6项重点业务流程,制定完善党的建设、生产经营、物资管理、安全环保等124项规章制度,实现了制度化、流程化、规范化。
用制度管人,用流程管事,确保其有形有效的根本,在于分层级、全覆盖的大监督体系,从广大干部员工的日常监督、相关部门的职能监督,到纪委、党委,4道坚固的监督防线层层把关,让监督无漏洞、无死角,为钻井液中心高质量发展提供了坚强保障。
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