张文超

系统观念是马克思主义哲学的重要认识论和方法论。新征程上，推进干部工作高质量发展，迫切需要增强系统观念，强化系统思维，着力提升干部工作的整体性、系统性、协同性。

一、强化全局谋划，提升干部工作整体性

做好干部工作，必须加强全局性谋划和前瞻性思考，增强工作整体性，实现干部工作与事业发展的良性互动。

强化大局意识。干部工作是党的事业的重要组成部分，必须放在党和国家事业发展大局中去认识、把握和推进。要把讲政治作为干部工作的生命线，站稳政治立场，把握政治方向，始终胸怀“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，确保干部工作始终保持正确方向。要紧紧围绕党和国家事业发展需要选干部、配班子，注重在事业发展主战场、服务群众最前沿考察识别干部，真正把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，做到以事择人、人事相宜。

强化战略思维。干部工作具有鲜明的战略性，必须着眼长远、加强谋划。当前，我们正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，迫切需要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要坚持从战略高度审视干部工作，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家，深入研究新时代干部成长规律和干部工作规律，以更宏阔的视野、更长远的眼光分析研判未来一个时期干部队伍建设面临的新形势新任务新挑战，加强前瞻性思考和顶层设计，科学制定干部队伍建设规划，推动干部工作与经济社会发展战略目标相契合。

强化动态调整。干部工作具有鲜明的适配性，要根据形势任务的发展变化，及时调整干部工作思路和方法，增强干部工作针对性和实效性。建立健全干部工作动态调整机制，加强对干部队伍建设的跟踪分析评估，及时发现和解决干部工作中存在的问题，不断优化干部队伍结构，提高干部队伍素质。要根据不同地区、部门、行业的特点和需求，因地制宜、分类施策，制定差异化干部政策，做到精准发力、靶向施策。

二、完善工作体系，提升干部工作系统性

干部工作的各个环节相互关联、相互影响，是环环相扣的有机整体。既要把握各自功能定位，更要注重协同联动，推进干部工作体系的迭代升级。

构建全周期素质培养体系。将政治素质培养作为首要任务，在源头培养阶段强化年轻干部政治启蒙，通过入职教育解决“为什么当干部、在岗位干什么”的认知问题。在跟踪培养阶段建立“一人一策”成长档案，针对岗位需求精准补缺。在全程培养中贯穿理想信念教育，实现知识结构、能力素质与成长阶段的动态适配，形成政治素养与专业能力并重的持续培养闭环。

完善立体化知事识人体系。日常考核构建360度评价网，通过定期走访、专项调研掌握干部一贯表现，及时关注干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验等关键时刻的表现。分类考核建立差异化评价标准，区分基层与机关、综合部门与专业岗位的考核重点。近距离考核采用“一线工作法”，通过面对面接触掌握干部现实表现，结合群众口碑破解“画像模糊”难题。

健全科学化选拔任用体系。突出政治标准，选拔政治过硬、经得起检验的干部。拓展选人视野，打破地域、行业壁垒，注重五湖四海识才选才。坚持人事相宜，推行“岗能匹配”动态调整机制，杜绝论资排辈和平衡照顾，实现“人尽其才、才尽其用”的用人格局。

强化常态化从严管理体系。工作监管要完善党内民主和监督机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。作风监管要传承红色基因，建立“小微问题”预警处置机制。纪律监管要实施全周期廉政管理，形成抓早抓小的预防性监督机制。

优化导向性正向激励体系。用人导向坚持实干实绩标准，推行“能上能下”动态调整。履职保障健全容错纠错机制，营造干事创业氛围。关心关爱体现真情实意，对基层干部实施待遇倾斜、心理疏导等暖心工程，构建“为担当者担当”的良好生态。

三、促进内外协同，提升干部工作协同性

提升干部工作协同性，既要注重干部工作内部各要素之间的融合联动，又要注重整合外部资源，形成强大合力。

加强内部协同。干部工作内部各要素之间存在着紧密的联系，只有加强内部协同，才能提高工作效率和质量。要加强干部工作各个环节之间的衔接配合，实现信息共享、资源共用、工作共推，做到环环相扣、无缝对接。在干部选拔任用中，要充分运用干部教育培训、考核评价、监督管理等方面成果，为干部选拔任用提供科学依据。在干部教育培训中，要根据干部选拔任用和工作需要，有针对性地设置培训内容，提高干部的综合素质和能力水平。

加强外部协同。干部工作是一项综合性工作，需要整合各方资源，形成工作合力。要加强与其他党政部门的协同配合，建立健全干部工作协调机制。在干部选拔任用中，要充分征求纪检监察、审计、信访等部门意见，加强对干部的全方位监督。在干部教育培训中，要充分利用党校（行政学院）、高校等培训资源，提高干部教育培训质量。要加强与干部工作部门之间的沟通协调，建立健全干部工作协同机制，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

加强上下协同。干部工作是一个上下联动的系统工程。上级组织部门要加强对下级组织部门的工作指导，及时传达关于干部工作的方针政策和决策部署，帮助下级组织部门解答对政策的疑惑，解决工作中存在的问题。下级组织部门要认真贯彻落实上级组织部门的工作要求，结合实际创造性地开展工作。上下级组织部门之间要加强沟通、密切配合，共同推动干部工作高质量发展。在干部选拔任用工作中，上级组织部门要加强对下级组织部门的监督指导，防止出现选人用人上的不正之风。下级组织部门在干部日常管理中，要及时向上级组织部门汇报干部的现实表现。同时，上级组织部门通过举办经验交流会、现场观摩等活动，促进组织部门之间的相互学习借鉴，推动组织工作整体水平的提升。

系统观念是推进干部工作高质量发展的重要法宝。在新征程上，我们要牢固树立系统观念，不断提升干部工作的整体性、系统性、协同性，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供干部人才支撑。

（作者系北京市委党校第68期中青班学员）

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