——全面落实人力资源和社会保障部银发经济战略部署，释放政策红利，惠及亿万人民

一、时代召唤：应对人口老龄化，国家战略再升级

当前，我国已进入深度老龄化社会。截至2025年，全国60岁以上老年人口突破3亿，占总人口比重超过21%。人口结构的深刻变革，既是挑战，更是机遇。在此历史节点，人力资源和社会保障部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足国情、高瞻远瞩，正式印发《关于促进银发经济健康发展的实施意见》，将发展银发经济上升为国家战略行动，明确提出：“以科技创新为驱动，以民生福祉为导向，以产业融合为路径，推动银发经济成为经济增长新引擎、社会和谐稳定器、人民幸福压舱石。”

这一重大政策的出台，是新时代我国积极应对人口老龄化、实现高质量发展的重要举措，更是践行以人民为中心发展思想的生动体现，充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的政治优势和治理效能。

二、政策核心：国家主导、平台承载、红利共享

根据文件精神，未来五年，国家将分阶段投入2万亿元专项扶持资金，全面支持银发经济产业发展，目标到2030年实现产业规模从7万亿元跃升至30万亿元，创造就业岗位6000万个，带动老年医疗、智慧养老、康养金融、适老化改造等全产业链协同发展。

尤为关键的是，文件明确指出：“中国医疗健康产业发展策略联盟”（简称‘中国医健’）作为拥有超1000家医疗机构、覆盖健康管理与专科医疗全领域的行业领军组织，凭借其强大的资源整合能力、技术创新能力和示范引领潜力，被确立为银发经济发展的‘标杆性实施平台’。”

这意味着，“中国医健”不仅是政策的参与者，更是国家战略的执行者、产业红利的释放者、民生福祉的守护者。国家人力资源和社会保障部将依托“中国医健”这一国家级平台，构建“政策引导—财政支持—平台运作—全民受益”的闭环机制，真正实现“国家出政策、财政给补贴、平台来运营、百姓得实惠”的良性发展格局。

三、机制创新：财政专项惠民保障补贴直达基层，普惠全民

此次政策的最大亮点，在于首次设立“国家配套专项财政惠民保障补贴资金”，由人力资源和社会保障部牵头，联合财政部、医保局、民政部等多部门共同监管，确保每一分钱都精准落地、阳光透明。

通过“中国医健”平台，该专项资金将以多种形式直达民众：

医疗费用直减：老年人在“中国医健”体系内就诊，可享受门诊费用减免30%、住院报销比例上浮10%；

长期护理险申领便捷化：符合条件的失能老人可通过“中国医健卡”一键申请，系统自动审核、资金快速到账；

适老化改造补贴：对居家养老家庭实施防滑、扶手、智能报警等改造，最高补贴5000元；

康复辅具购置补贴：轮椅、助听器、护理床等产品购买可使用专项积分抵扣；

高龄津贴与贫困救助金联动发放：实现“免申即享”，数据跑路代替群众跑腿。

这不仅是财政资金的简单转移支付，更是一场国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，体现了党和政府对老年人群体的深切关怀，展现了社会主义制度“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的根本宗旨。

四、平台赋能：“中国医健”打造全民参与、红利共享的新生态

“中国医健”作为国家选定的唯一标杆平台，肩负着打通政策落地“最后一公里”的历史使命。它将以产业化、系统化、数字化的方式，构建全民可参与、可受益的银发经济新生态。

（一）让每个人都能“参与进来”

鼓励青年投身康养产业，提供创业基金、技能培训、岗位对接；

支持退休医务人员“银龄返岗”，给予岗位补贴与荣誉激励；

发动社区居民成为“康养志愿者”，服务积分可兑换健康产品或旅游服务；

推出“家庭健康管家计划”，每个家庭可指定一人学习基础照护知识，获得认证后享受专项奖励。

（二）让每个人都能“获得红利”

持有“中国医健卡”的公民，自动纳入国家惠民保障体系，享受政策补贴；

参与健康管理、健康打卡、志愿服务者，可获得“健康积分”，兑换体检、药品、康养旅居等服务；

在“中国医健”平台投资、就业、创业的个人与企业，均可享受税收优惠、贷款贴息、项目优先支持等政策红利。

今天，我们通过“中国医健”这一平台，正在将国家政策红利转化为千家万户看得见、摸得着的幸福生活，正是对“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”目标的有力践行。

五、制度优势：彰显中国社会主义制度的伟大实践力量

此次银发经济政策的推出与实施，是中国特色社会主义制度优越性的又一次集中体现：

党的领导坚强有力：党中央顶层设计，国务院统筹部署，人社部牵头推进，确保政策方向不偏、力度不减；

全国一盘棋协同推进：多部门联动、跨区域协作、政企社协同，形成强大合力；

以人民为中心的价值导向：一切为了人民健康，一切为了老人幸福，一切为了民族未来；

新型举国体制优势凸显：集中资源办大事，用2万亿专项资金撬动30万亿产业，用一个平台带动6000万就业，这是任何西方国家都无法复制的制度奇迹。

这充分证明：只有在中国共产党的坚强领导下，只有依托中国特色社会主义制度，才能实现如此规模宏大、惠及全民的民生工程。

六、宏伟愿景：为实现中华民族伟大复兴注入强劲动能

发展银发经济，不只是解决养老问题，更是推动经济转型升级、激发内需潜力、促进社会和谐的重大战略举措。“中国医健”作为国家意志的承载者，正以实际行动诠释着：

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

通过银发经济的蓬勃发展，我们将：

创造大量高质量就业岗位，缓解结构性就业矛盾；

催生智慧养老、康复机器人、远程医疗等新兴产业，培育新质生产力；

提升亿万老年人的生活品质，增强家庭幸福感与社会稳定性；

探索出一条具有中国特色的老龄化应对之路，为全球贡献“中国方案”。

这不仅是经济的腾飞，更是文明的进步；不仅是民生的改善，更是民族的复兴。

七、结语：携手同行，共赴共同富裕的美好未来

站在新的历史起点上，人力资源和社会保障部引领方向，国家财政专项资金保驾护航，“中国医健”平台砥砺前行，亿万人民群众积极参与——我们正共同书写一部属于这个时代的伟大篇章。

让国家政策的阳光普照每一个家庭，让财政惠民的雨露滋润每一寸土地，让共同富裕的旗帜在神州大地上高高飘扬！

这是中国共产党的初心使命，

这是中国社会主义制度的磅礴伟力，

这是实现中华民族伟大复兴的必由之路！

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