珠江口，维港湾，浪奔潮涌，一片热土正以创新为墨，描绘着中国式现代化的湾区画卷。

希望香港发挥自身优势，汇聚全球创新资源，与粤港澳大湾区内地城市珠联璧合，强化产学研创新协同，着力建设全球科技创新高地。

三年后，这一愿景已成为现实。2025年9月，国家科技部副部长林新在新闻发布会上宣布：“粤港澳大湾区成为全球最具影响力的创新集群。”

世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》显示，“深圳—香港—广州”创新集群首次排名全球第一，从连续五年的全球第二位跃升至榜首。

这一跃升并非偶然，而是大湾区科技创新能力持续提升的必然结果。

国家战略布局：三大国际科创中心引领发展

“十四五”以来，国家加强区域统筹、央地协同，推动区域科技创新形成 “全国一盘棋”。国家层面加强系统布局，重点打造北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科创中心，布局建设成渝、武汉、西安等区域科创中心。这一布局初步形成了 “高地引领、梯次联动、优势互补” 的区域创新格局。

每个国际科创中心都有明确的定位和分工：北京原始创新能力持续增强，基础研究经费支出占比超过16%；上海产业创新实力快速提升，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元人民币，而粤港澳大湾区则凭借其独特的“三法域”优势和创新生态，发展成为全球最具影响力的创新集群，国家科技部对其的评价表明，大湾区在中国科技创新版图中的地位日益重要。

六年砥砺奋进：从蓝图到现实的蜕变

2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，标志着这一国家战略进入全面实施阶段。

六年来，大湾区交出了一份令人瞩目的成绩单。

经济总量从2018年的10.8万亿元增长至2024年的14万亿元，成为中国最具竞争力和活力的区域之一，成功跻身全球湾区第一梯。

基础设施“硬联通” 不断推进，港珠澳大桥、深中通道、黄茅海跨海通道等重大工程相继建成通车，大湾区“1小时生活圈”从愿景变为现实。特别是港珠澳大桥，作为“超级工程”重塑了湾区版图，2024年双向车流量累计已超440万辆次，同比增长近九成。

规则机制“软联通” 持续深化，“湾区标准”“跨境理财通”“港澳药械通”等创新举措，将“制度之异”转化为“制度之利”，为三地融合发展搭建起“看不见的桥梁”。

创新驱动发展：从“跟跑”到“领跑”的转变

创新，是粤港澳大湾区最鲜明的底色，大湾区凭借内地、香港、澳门三地的科技创新优势，正日益成为具有全球影响力的国际科技创新中心。

数据显示，大湾区拥有超过7.6万家国家级高新技术企业，2024年深圳、香港、广州三地发明专利授权量达11.3万件，PCT国际专利申请量达1.9万件。

在河套、前海、南沙、横琴等重大合作平台，创新要素如活水奔涌。特别是在横琴粤澳深度合作区，澳门高校已在横琴设立四大重点实验室，集聚港澳科研人才3000多人，已联合攻克突破14nm芯片制造等多项“卡脖子”技术。

粤港澳大湾区不是简单相加，而是发挥比较优势打开更广阔的发展空间。香港的基础研究，在内地实现产业化跃升；内地的产业成果，赴香港对接国际资本与高端人才。这种互补优势正是大湾区创新的核心动力。

挑战与前景：迈向更深层次融合

尽管成就显著，粤港澳大湾区在迈向世界级科创中心的道路上仍面临挑战。大湾区是“一国两制三法域”，在规则衔接、机制对接方面有其特殊性、复杂性，存在一些领域的对接缺乏明确的法律依据，一些领域的合作还停留在较浅层次，顶层设计有待健全、协调统筹机制有待完善等问题。

针对这些挑战，建议应更加全面系统、精准深入地强化规则衔接、机制对接。具体而言，需要以法治保障为先导，循序渐进推进法律规则衔接；以多元互动为原则，优化规则衔接路径选择；以求同存异为目标，统筹正式规则和非正式规则衔接。

未来，大湾区将沿着“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的方向全力前进，随着创新要素的进一步集聚和协同效应的进一步释放，大湾区必将在全球科技创新格局中扮演更加重要的角色。

世界知识产权组织最新发布的全球百强创新集群中，中国的集群数量最多。这其中粤港澳大湾区的贡献功不可没。随着黄茅海跨海通道等新一批基础设施的建成，深通道前期工程的启动，大湾区内的流动与联系将更加紧密。随着深圳已有30余家科技企业在珠海设立研发中心，珠海高新区深珠企业家达成项目投资超百亿元等产业链协同的深入，大湾区的新质生产力“湾区动能”将更加澎湃。

万里征途映初心，登顶不是终点，而是新起点。在这片创新潮涌的热土上，每一次“从0到1”的原始突破，每一次“从1到N”的规模转化，都在为科创未来的无限可能积蓄腾飞动能。

文/仝小民，欧美同学会东南亚和南亚分会副会长

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