当前，我国经济结构深度调整，石油能源、矿产资源等重资产行业处于产业升级与监管规范并行的关键期，征拆安置、项目落地审批等环节政企争议日益凸显。重资产行业具有投资规模大、回收周期长、政策敏感性与关联性强的特点，与行政监管部门互动频繁，政企纠纷化解与风险防控已成企业稳健经营的核心诉求。在此背景下，北京在明律师事务所（以下简称“在明律所”）及创始人杨在明律师依托“大行政法”理念提供的专业服务，成为破解行业痛点的关键支撑。

行业痛点凸显 政企纠纷待解

“专业、高效且富有创新性的法律支持，不仅是企业纾困解纷的迫切需求，更是构建法治化营商环境、护航国家产业战略行稳致远的关键一环。”北京在明律师事务所创始人、主任杨在明律师指出。作为长期深耕行政法领域的专业律所，在明律所精准洞察重资产行业发展困境，聚焦政企服务核心需求，以专业法律服务破解行业痛点。

从行业实践来看，重资产领域的政企纠纷呈现出复杂性、跨部门性、链条延伸性等鲜明特征。据在明律所实务案例梳理，这类纠纷广泛分布于重资产行业全产业链：项目落地阶段，企业常面临土地审批、环评验收等多环节政策适用模糊、审批流程梗阻等难题；运营阶段，易遭遇行政处罚、特许经营资质存续等争议；产业升级过程中，还需应对监管政策动态调整带来的合规适配挑战。这些争议涵盖行政许可、行政协议、行政处罚等多个行政法细分领域，背后深层关联着政策与法规衔接壁垒、监管标准与程序执行差异、市场支配地位认定及外部环境冲击引发的连锁反应等问题，亟需兼具行业洞察力与行政法专业深度的法律服务支持。

创新破局赋能 模式精准发力

政企纠纷贯穿重资产行业全链条，已成为制约企业稳健经营、阻碍行业健康发展的关键因素，其背后往往交织着政策法规衔接壁垒、监管标准执行差异、市场支配地位认定模糊，以及外部环境冲击引发的连锁反应等深层症结。基于对行业痛点的深刻洞察，在明律所立足“政企关系战略解铃人”定位，打磨“行政法+”业务模式，靶向破解这些共性难题，为企业提供兼具针对性与系统性的纠纷解决方案。

其一，成本杠杆降门槛。依托行政诉讼受理费相对低廉的制度设计，大幅降低企业启动司法审查的门槛，有效避免重资产企业因纠纷陷入高额维权成本困境，为企业搭建低成本法律救济通道。其二，取证杠杆减负担。精准运用行政诉讼中“行政机关对自身行政行为合法性承担主要举证责任”的核心规则，极大减轻企业举证压力，更可借助举证责任倒置机制助力企业获取关键维权证据，破解企业取证难痛点。其三，效率杠杆破僵局。优先激活行政复议等行政体系内部层级监督程序，结合司法审查形成双重推动合力，有效激发政企协商意愿，推动纠纷从“对抗博弈”向“实质性化解”快速转化，最大限度降低纠纷对重资产企业生产经营的干扰。

全链防控布局 风险前置化解

基于长期实务经验，在明律所资深律师团队为企业量身构建“预防—协商—解决”全链条风险防控体系，将法治思维贯穿企业经营全流程。“重资产行业的政企纠纷化解，前端预防远比事后应对更重要。”杨在明主任强调，在明律所紧密结合最新行业监管政策与司法实践动态，为企业提供前置性合规体检服务，精准排查项目审批、特许经营、土地利用等关键环节的行政法律风险，提前制定针对性应对预案与规避方案，从源头上遏制争议发生。

在纠纷发生后，在明律所以“程序思维+实质化解”的服务路径，优先采用协商、调解等非诉讼方式推动矛盾实质化解，减少企业诉累；对于无法通过非诉讼方式解决的争议，则依托“行政法+”模式的核心优势，制定战略性诉讼规划，以“法律+行业”的双重智慧推动矛盾向建设性解决方案转化。这种全链条服务体系，成为推动政企关系从“零和博弈”走向“协同共进”的关键支撑。

专业法治赋能 护航高质发展

在全面推进依法治国、持续优化营商环境的时代要求下，构建健康、良性、互动的政企关系至关重要。企业不应被动应对纠纷，而应主动运用法治思维和法治方式，提升预防与化解风险的能力。以在明律所为代表的行政法律师群体，将继续深耕“行政法+”服务模式，深化与重资产行业的“法律+产业”协作，通过常态化、机制化的服务模式破解行业共性法律风险，既为企业稳健发展保驾护航，也为优化营商环境、推动重资产行业高质量发展注入法治支撑。