在2026年政府工作报告中，明确指出，“加紧培育壮大新动能，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。在优化提升传统产业方面，要求拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。”

伴随着实体经济的发展，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平，围绕供应链更高效地开展降本工作，已成为整个产业发展的必由之路。而采购作为供应链的“第一环节”，是央国企推进数智化转型的最优切入点和重要突破口，是打通全链条协同的“先手棋”。

同时，在采购和招投标领域，政府工作报告也明确指出：“深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态。”

工业品供应链升级需要跨越数字化宏观

此前商务部等8部门联合印发《加快数智供应链发展专项行动计划》的通知指出，要发挥供应链领军企业作用，“一链一策”推进供应链数字化、智能化、可视化改造，提升供应链运行效率和韧性，为降低全社会物流成本、建设现代产业体系、优化消费供给水平提供支撑。

持续推动央国企的采购数智化升级，不仅可以有效提升供应链一体化协同水平，带动产业在合规的基础上降本增效，更可以打造供应链数智化的产业标杆，带动实体产业的技术创新和高质量发展。

当数智供应链升级已经成为工业产业降本增效的鲜明路径，工业品等品类的采购痛点也迅速凸显出来。首先是工业品标准化不足。一位机械制造大型企业的采购管理负责人用“方言”来描述工业品供应链领域的问题：因为存在大量分子公司，几乎每个企业都有自己的商品命名方式，商品明确呈现“方言化”。例如，某品牌的扳手原厂有二十多种型号，但是集团采购系统中曾经有近百种，往往是工业品命名数据上加个空格，一个中文一个英文的差别。

这就导致了工业品市场不仅存在不同品牌可替换产品型号无法关联的情况，也形成同一产品在系统中存在大量不规范命名的问题，使得企业采购时可能无法精准高效地找到目标产品和最优供应商，更缺乏公正有效的比价基础，可能导致成本和合规风险。

其次，工业品行业缺乏公允价格体系也阻碍了数字化采购的发展。因为工业品的价格则比较复杂，不仅采购大量在线下，没有形成有效价格数据积累；而且很多线上供应链平台因为不同采购模式和规模报价不同，页面往往不会展示真正的价格。

采购时没有价格参照系，有可能带来企业的合规风险及采购成本不合理等挑战。同时，因为缺乏价格标杆，一些招标采购中可能出现“唯价格论”的情况，明显不合理的低价内卷会导致买A发B，虚假履约等问题，影响行业的健康发展。这些问题都可能阻碍央国企工业品等品类的采购数智化升级进程。

曹鹏委员建议推动工业品商品标准化和价格指数建设

今年全国两会，全国政协委员、京东集团曹鹏为此提出了一组建议，希望相关部门推动工业品商品标准化和价格指数建设，从而有力驱动央国企和政府的采购数智化升级，带动企业在合规的基础上降本增效，助力实体产业的技术创新和高质量发展。

他建议建立央国企采购数字化转型专项评估体系与奖励机制，一方面继续推动数字化采购品类从办公用品等通用品向工业品、服务商品拓展，另一方面从单纯考核商城有没有，到考核数字化采购渗透率、运营水平、合规能力。

为此，他还提出了工业品商品标准化和工业品价格指数建设的建议。打造工业品领域统一的话语体系可以筑牢采购数字化基础，畅通寻源比价链路，提升采购全流程协同效率。而建立并开放工业品价格指数，可以为央国企采购提供价格依据，提供合规保障的同时，能有效推动供应链数智化升级进程。

在工业品商品标准化和价格指数方面，京东工业已经进行了大量实践，并在产业应用中得到了大量企业的认同。京东工业独创的“墨卡托标准商品库”，通过深度学习等技术分析标准化商品的类别和属性、商品制造商的指导信息，并利用供应链上的商品信息以及行业专家的知识和经验，通过大量数据清洗及提取，最终形成了一套定义统一且一致的商品参数及规格，有效降低了采购过程中的沟通和交易成本。

在工业供应链应用中，墨卡托标准商品库已经发挥了明确的价值。首先是让工业品找得到、找得准。例如，某核电站曾在大修期间遭遇断路器供应难题，而每一小时的延误都意味着百万级的损失。得益于数字化的库存洞察能力和墨卡托标准库带来的寻源体系，京东工业迅速精准锁定了产品和周边库存，第一时间完成了交付。

其次是供得快、买得值。前述制造大型企业的工具采购流程此前需要至少20天，在京东工业助力完成以商品标准化为基础的供应链数智化升级后，相应品类采购周期缩短到了3-5天以内，采购成本也有明显的下降。

京东工业凭借服务超过1.3万家大型企业、数百万中小企业、拥有超9770万海量工业品SKU、中国MRO服务市场领先的规模优势，在商品标准化、工业大模型和智能体上的技术积累和创新能力，以及在工业品价格治理和公允价格体系领域的深度实践，具备打造工业品价格指数的坚实数据基础和公信力。

工业品价格指数已经在京东工业完成构建和业务融入，有效提升了采购合规管理，并将加快在合作的央国企落地应用，不仅为央国企工业品数智化采购提供坚实可靠的支撑，更能有效引导全市场加速拥抱工业品商城化采购新模式，持续推动工业品采购的数智化转型与升级，为行业构建长效反内卷机制、优化整体采购生态注入关键动能。

针对央国企采购全流程管控需求，京东工业已经将价格指数深度嵌入“事前预算-事中管控-事后审计”等各核心环节，形成场景化合规赋能，助力企业实现采购价格管控无死角，并推动价格反内卷。

京东工业表示，为推动工业品商品标准化和价格指数体系的构建，京东不仅通过自身积累的精准数据、深度产业洞察和技术创新不断优化这两个体系，更积极通过多种合作方式对外开放服务，助力产业数智化升级持续推进。

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