国家能源局在京召开推动绿证普及以及应用全覆盖工作会议，构建强制消费与自愿消费相结合的绿证消费机制为核心，加快推进绿证普及应用消费取得成效。会议强调，进一步改革完善资质管理制度，强化监管碳行工作；完善信用体系建设，提升信用监管效能，科学精准开展普及绿证；全面实现绿证核发全覆盖，加强重大问题研究，推动绿证市场高速发展。

绿证是什么？

可再生能源绿色电力证书，简称“绿证”，是可再生能源绿色电力的电子“身份证”，由政府或三方机构向绿色电力核发的具有特殊标识的电子证书，是认定可再生能源电力生产、消费的基本依据，通常1000千瓦时电量对应1个绿证。

电力上网后，电网和用户侧没有办法分辨煤电和绿色电力，因此只能从发电侧通过特殊标识予以区分，绿证应运而生。

绿证核发的前提条件是可再生能源发电项目建档立卡，已建档立卡的发电企业或项目业主即为绿证交易的卖方。

买方包括政府机关、企业事业单位、社会机构和个人等，以外向型企业、出口型企业以及对绿色电力消费有要求的大型央企国企、跨国企业等为主，他们通过绿证证明完成可再生能源电力消费。

买来有啥用？

当前，绿色贸易已成为全球最新趋势，适应欧盟碳边境调节机制、新电池法案等涉碳贸易规则，建设绿色产业链供应链已经成为企业未来发展的核心诉求，许多跨国企业都提出了绿色电力消费比例目标要求，并对其产业链供应链企业提出了绿色电力消费要求。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍，发电企业和项目业主通过出售绿证，可以获得独立于电能量价值以外的绿色环境收益，更好提升其投资建设可再生能源项目的积极性。对出口型企业而言，绿证也是应对高额碳关税的有力举措。

怎么买绿证？

根据相关条款规定，用户可在中绿色电力证书交易平台、北京电力交易中心、广州电力交易中心、国家绿证中心开展绿证交易。线下在北京、广州、内蒙古电力交易中心开展绿色电力交易都可进行绿证交易，线上可通过“碳行”或其他交易中心进行绿证交易。

绿证交易不受电网物理连接约束，在全国范围内交易；绿色电力交易需要交易双方有通道连接，两者都通过绿证体现可再生能源绿色电力的环境价值，证明完成绿色电力消费。

如何促发展？

目前，我国绿证基本实现核发全覆盖，交易规模和用户数量快速扩大。但与此同时，受供需不协同影响，导致市场上绿色电力的环境价值被严重低估。针对这一问题，国家发改委、国家能源局等五部门联合发布《意见》，激发绿证消费需求。文件明确，建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费机制。依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算，通过绿证使广大人民群众都能从中获益并促进绿色高质量发展。

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