基层治理的“最后一公里”，是连通党心民心的关键纽带。福州市晋安区王庄街道地处城区核心商圈，辖区人口密集、业态多元、利益诉求复杂，邻里纠纷、家事矛盾、物业争议等基层矛盾呈现出类型多样、诱因零散、处置难度大的特点。

为从根源上破解基层治理难题，实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解，晋安区司法局王庄司法所立足辖区治理实际，结合正确政绩观学习教育要求，锚定“矛盾化解在基层、服务群众在一线”的工作目标，摒弃重数据、轻实效的形式化工作模式，深耕“聚人力、聚情感、聚法治”的“邻聚理”调解工作法，创新推出“心防共治·加减乘除”精准调解模式。

该工作模式以源头预防、主动化解、长效巩固为核心路径，推动基层矛盾治理从被动处置的“事后灭火”，向主动防控的“事前筑防”全面转型。2025年以来，王庄司法所累计成功调解各类矛盾纠纷465件，纠纷化解率达100%，辖区群众安全感、幸福感和满意度持续提升，用精细化调解服务绘就了邻里和睦、情理相融的基层善治新图景。

阵地融合做“加法”

织密“邻聚理”前哨网

人力集聚是基层善治的基础，也是“邻聚理”工作法的核心支撑。为破解基层治理力量分散、服务碎片化问题，王庄司法所深化部门联动、整合基层力量，全方位筑牢基层调解阵地体系。

一方面，司法所与街道综治中心建立常态化协作联动机制，整合矛盾调处、法律援助、心理咨询、信访接待等多项服务职能，打造一体化社会治理综合体，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，大幅提升基层服务集成度。

另一方面，司法所升级基层治理队伍建设，在原有楼座长制度基础上优化组建专业化“法治楼长”队伍，择优选拔一批热心公益、作风正派、群众威信高的居民担任基层治理“前哨兵”。为压实一线摸排职责，司法所建立“三必访”“四必清”工作机制，要求法治楼长常态化走访困难家庭、重点人员、独居老人，精准摸清辖区家庭情况、人员类别、隐患矛盾和服务需求。同时，配备专属“民情日志”与线上直报端口，实现基层隐患动态摸排、即时上报、快速处置，构建起“人在网中走、事在格中办”的精细化治理格局。

2026年2月，桃园小区业主袁某与林某因楼梯口堆放纸皮引发争执，进而发生肢体冲突，袁某被抓伤。法治楼长第一时间发现并介入，同步启动“邻聚理”联动调解，多次耐心沟通劝导、厘清责任、调和情绪，最终促成双方达成和解，由林某承担袁某相关医疗费、交通费。一起极易激化升级的邻里矛盾，在楼栋一线得到圆满化解，真正实现了小事不出楼栋、矛盾就地消解。

流程堵点做“减法”

跑出“邻聚理”加速度

2026年1月，紫阳社区老人洪某因家庭赡养问题与亲属产生矛盾，家庭内部多次协商未果，对立情绪持续加剧，矛盾濒临激化。

网格员日常入户排查中发现该问题并上报后，王庄司法所第一时间启动“流动调解直通车”，联动驻点律师上门开展温情调解。按照传统处置模式，此类家事纠纷需走完整司法流程，往往耗时数周，而通过“邻聚理”简易调解通道，案件从受理到双方达成赡养协议仅用时一天，成功规避繁琐诉讼程序，切实践行“纠纷不过夜、化解在家门”的治理理念。

高效解纷是群众最迫切的诉求，也是“邻聚理”工作法提质增效的关键。据悉，针对传统矛盾调解流程繁琐、办结周期长、群众跑腿多等痛点难点，王庄司法所聚焦流程再造、效能提升，持续精简办事环节、压缩处置时限，全力打通矛盾化解快速通道。

依托“邻聚理”工作体系，该所创新开设纠纷调解“简易门诊”，对事实清晰、权责明确、争议较小的一般性邻里、家事纠纷，由窗口首问责任人或辖区法治楼长现场受理、就地调解，将原本3至5天的办理流程压缩至数小时或半天，大幅提升简易纠纷处置效率。同时，组建“流动调解直通车”，配备便携式办公设备，打破固定调解室地域限制，将调解服务前移至纠纷现场，实现矛盾“发现即调解、调解即办结”。

资源整合做“乘法”

激活“邻聚理”共治圈

法治赋能是基层治理的根本保障，也是“邻聚理”工作法长效推进的核心支撑。为破解单一调解力量短板，王庄司法所主动打破部门壁垒、整合社会资源，构建多元协同、全域联动的共治格局，最大化释放基层治理乘数效应。

晋安区橡胶厂宿舍为老旧无物业小区，长期存在停车位紧缺问题，居民因抢位、停车、占道通行引发的邻里纠纷频发，是困扰社区治理的老大难问题。

对此，王庄司法所联合砌池社区依托“邻聚理”多元共治模式主动靠前处置，通过实地摸排调研、盘活辖区闲置空地、组织业委会召开专题议事会、广泛征集居民意见等方式，将闲置地块改造为标准化便民停车场。

“从根源上破解了小区停车难题，彻底化解了长期反复的停车类邻里矛盾，用多元共治举措解决了群众急难愁盼。”王庄街道相关负责人感慨道。

据悉，王庄司法所牵头建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，推动司法所、派出所、律师事务所常态化入驻街道综治中心，针对劳动争议、物业纠纷、家事矛盾、邻里冲突等高频纠纷类型，精准对接人社、住建、妇联等职能部门开设“专家门诊”，实现专业问题精准处置、复杂纠纷高效化解。同时，深度挖掘辖区优质社会力量，吸纳退休老党员、热心居民、法律明白人等本土能人加入调解队伍，依托其熟悉民情、贴近群众、公信力强的优势，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，激活基层调解内生动力，凝聚多元解纷强大合力。

风险隐患做“除法”

筑牢“邻聚理”防火墙

源头防范、防患未然，是 “邻聚理” 扎根基层的根本。司法所坚持预防为主、关口前移，建立蓝、黄、红三级矛盾预警机制，实行分类管控、分级处置：蓝色为一般口角，由“法治楼长”现场化解；黄色为可能升级的矛盾，由社区书记牵头、司法所介入；红色为重大矛盾，启动“街道主要领导+派出所+司法所+专业律师”专班，24小时内制定方案。通过分类预警、分级施治、分层追效及时将矛盾纠纷稳控在当地，化解于萌芽。

除动态预警外，王庄司法所还推行 “一案一复盘” 工作制度，从典型案例中梳理短板、完善机制。

此前，王庄辖区曾发生多起因老旧小区改造引发的纠纷。王庄司法所对这类型纠纷进行复盘总结，明确要求施工前必须召开 “板凳议事会” 广泛征集民意，从制度层面规避同类问题重复发生。

此外，司法所将法治宣传与德治教化深度融合，依托春节、国家宪法日等重要节点，深入社区、小区、沿街商铺开展普法活动。活动结合 “好邻居”“最美家庭”“示范商家” 评选等文明创建工作，通过现场讲解、展板宣传、趣味互动、民俗科普等形式，开展常态化引导。2025 年至今，累计开展普法宣传 26 场，覆盖群众 1900 余人次，不断强化居民法治观念与文明意识，营造崇德向善、尊法守法的良好氛围。

从“聚人力”到“聚情感”再到“聚法治”，王庄司法所“邻聚理”调解工作法借助“加减乘除”的巧思，织密了社区调解网，畅通了治理微血管，为基层善治写下生动注脚。（魏桂珍 王昌龄 高榕锌）

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。