作者：刘瑛

近期美国世界杯吸引了全球的流量，其中美国11个10万人的场馆运营成为流量热点，但提起美国城市建设，又遭到网友的病诟，这里到底是怎么回事？

海外成熟城市的发展实践，为我国城市公共产品与品牌建设提供了优质范本。美国现有11座可容纳超10万名观众的大型世界杯标准体育场馆，整体运营水平行业领先，彻底摆脱了大型公共基建闲置亏损的行业通病。其中，洛杉矶SoFi体育场的市场化长效运营模式最具代表性，堪称城市大型公共设施永续经营的标杆案例。这座耗资55亿美元建成的超级场馆，是2026年美加墨世界杯核心赛场，从规划建设之初就彻底摒弃了“重基建、轻运营、重公益、轻市场”的传统思维，以商业化、常态化、多元化运营为核心导向，构建了全闭环可持续经营体系。不同于国内多数场馆单一赛事功能定位，SoFi体育场实现了“一场多用、全年满转”的运营格局，既是NFL洛杉矶公羊队、闪电队双支职业球队的专属主场，常态化承接职业体育赛事，同时常态化承办世界杯、超级碗、国际演唱会、高端会展、城市节庆等多元活动。场馆内置全球最大环绕LED屏、高端包厢、商业配套街区，联动周边HollywoodPark商业综合体，打通了赛事门票、场地冠名、商业赞助、高端观赛服务、配套消费、场地租赁等多元盈利渠道。

长期良性的市场化运营，让SoFi体育场彻底摆脱了基建闲置、运维亏损、资源浪费的困境，全年无空档运营、持续稳定创收，不仅持续完善了洛杉矶城市文体公共服务体系，更带动了周边商业、文旅、消费、就业的全域发展，成为拉动区域经济、提升城市影响力的核心载体，为城市公共产品迭代升级、公共品牌增值赋能筑牢了永续发展动力。这一模式精准印证了城市发展的核心逻辑：公共产品的核心价值不在于“建成”，而在于“盘活”；城市基建的竞争力不在于“规模”，而在于“可持续经营能力”。美国这类超级场馆的成功，核心并非硬件规格领先，而是依靠专业化运营体系、市场化变现思维、全时段资源复用模式，让公共基建从“城市成本”转变为“城市资产”。

反观国内城市发展现状，我国城市基建速度稳居全球首位，无论是一线城市的高端配套，还是市县层级的民生设施，学校、医院、运动场馆、图书馆、商业街、休闲商圈等公共产品快速落地，城市硬件配套水平大幅跃升。但高速建设的背后，重建设、轻运营、重投入、轻回报的共性短板日益凸显。多数城市的公共产品仍停留在普惠供给的基础层面，缺乏市场化运营思维、专业化管理体系和常态化变现路径，大量公共设施陷入“建得起、养不好、活不了”的困境，公共资源价值难以充分释放，无法形成持续的经济收益与城市竞争力。

随着中国经济稳居世界第二梯队，国内城市发展竞争已然迎来深刻迭代。过去依靠土地优惠、税收减免、政策兜底的粗放式招商竞争模式已逐渐落幕，取而代之的是以公共产品供给、公共品牌塑造为核心的精细化价值竞争。一座城市的核心竞争力，不再单纯取决于政策红利力度，而是取决于能否为人才、企业、民众提供高品质、可持续运营的公共产品，能否打造有辨识度、有市场活力、有长效价值的城市公共品牌。在这一转型浪潮中，深耕公共产品永续经营、系统化运营城市公共品牌，已然成为城市提质升级、精准招商、集聚资源的核心密钥，更为众多后发崛起的县级市提供了弯道超车的绝佳机遇。

城市公共品牌作为更具市场属性、溢价空间更高的特殊公共产品，其价值潜力也长期被低估。地标建筑、非遗文化、民俗IP、特色文体产业、城市文化底蕴等公共品牌资源，是区别于其他城市的核心差异化优势。国外有达拉斯小牛队的篮球文化、欧冠英冠的赛事IP、奥斯卡电影节的文化标签深耕多年、体系成熟；国内也诞生了贵州村超、云南泼水节等现象级城市公共品牌，凭借原生流量快速出圈，但二者目前仍处于“流量有余、运营不足”的阶段，存在极大的优化升级空间，结合美国成熟场馆品牌运营逻辑，可总结出清晰的借鉴与改进方向。

从可借鉴优势来看，贵州村超与云南泼水节均抓住了县域城市公共品牌的核心内核：扎根本土原生资源、贴合大众需求、具备极强的群众基础与传播属性。村超立足县域乡土足球文化，摒弃专业化赛事的高冷壁垒，以全民参与、纯粹质朴的体育氛围破圈，打造了独一无二的乡土体育IP，但足量的IP能力是否会成为足量的经济能力的公共品牌，这是村超及村超上级政府所要关注的技术问题，能都利用足量的IP能力设计规划处村超的永续经济动能，这是需要市场技术及品牌管理能力的，在现在的基础上做一个科学、系统的“村超公共品牌战略”是当下保持村超永续经济动能的最关键的问题；云南泼水节深耕少数民族非遗民俗文化，可以说深入到云南每一个具有民族节日的县乡，这个IP也是全国家喻户晓的，泼水节以沉浸式互动体验形成年度性城市流量盛宴，实现了全民参与、全网传播、全域引流。二者均无需大额基建投入，依托本土特色资源快速形成城市差异化名片，完美契合县级市低成本打造公共品牌的后发优势。但泼水节足量的IP并没有产生系统性、完整性的足量衍生品，泼水节是全国县市学习或者是仰望的样板，云南省及所有涉及到泼水节的县乡是否关注一下利用这个足量的IP来衍生出系统的、配套的、足量的IP衍生品呢？

从城市公共品牌及IP亟需改进的短板来看，两大本土IP与美国标准化、市场化的品牌运营体系仍存在一定的差距，这种差距不是经济上的，不文化上的，是市场方面的认知与技术上的差距，是在公共品牌打造技术方面的差距。

当前，城市公共产品与公共品牌的运营短板，既是多数地级市转型的痛点，更是县级市突围的最大机遇。相较于大城市固化的发展模式与转型成本，县级市具备体量灵活、资源纯粹、可塑性强、试错成本低的后发优势，无需复刻传统城市“先建设、后补救、再运营”的老路，可直接依托科学工具构建系统化、长效化的城市发展体系，实现后来者居上。

品牌管理过程法 正是适配新时代城市发展、尤其适配县级市突围的核心工具，彻底打破了城市公共建设与品牌运营的碎片化、短期化困境。这套系统化品牌经营工具，以战略定位为核心、城市资源价值盘活为基础、市场化运营为路径、长效增值为目标，贯穿城市公共产品建设、公共品牌塑造、招商运营、城市营销的全流程，构建起“建设有标准、运营有体系、品牌有辨识度、发展有永续力”的完整闭环。

在公共产品建设层面，品牌管理过程法摒弃了盲目基建、同质化建设的思维，立足城市定位与人群需求，精准布局教育、医疗、文体、商业、休闲等普惠型公共产品，同时通过市场化运营机制，激活公共设施的商业价值与服务价值，让普惠性民生配套兼具公益属性与自我造血能力，实现公共产品可持续盈利、可迭代升级，彻底解决后续运维难题。

在公共品牌塑造层面，该方法能够深度挖掘城市独有资源，提纯非遗文化、民俗特色、文体优势、地域底蕴等核心元素，打造差异化、专属化的城市公共品牌IP。通过系统化的品牌策划、场景落地、市场运营、全域传播，将零散的城市资源整合为系统化的品牌竞争力，让县级市摆脱同质化竞争，形成“人无我有、人有我优”的城市名片。

更为关键的是，品牌管理过程法可直接赋能城市招商与产业发展。新时代企业投资、人才落户的核心考量，早已从单一政策优惠，转向城市公共服务质量、品牌影响力、发展潜力与生活品质。通过该工具打造的高品质公共产品、高辨识度公共品牌，能够精准匹配企业投资需求、人才定居需求，成为城市招商的核心软实力与核心竞争力，助力城市精准引企、聚才、兴业，实现从“政策招商”向“价值招商、品牌招商”的根本性转变。

城市发展的下半场，比拼的不是建设速度与基建规模，而是公共产品的永续经营能力与公共品牌的市场价值张力。地级市转型承压、县域竞争升级的当下，依托品牌管理过程法系统化布局城市公共产品运营、公共品牌塑造与全域城市营销，是各级城市尤其是县级市释放后发优势、突破同质化瓶颈、实现弯道超车的核心路径。而完整的城市品牌运营体系，离不开专业配套服务载体的支撑，中国公共品牌网作为城市公共服务体系中不可或缺的配套产品，具备专业化、体系化、不可替代的核心价值。平台深耕城市公共品牌赛道，聚焦城市公共产品运营、品牌IP打造、城市价值传播、招商势能赋能等核心领域，凭借成熟的行业积淀、专属的服务体系和精准的资源整合能力，弥补了传统城市运营中品牌传播碎片化、运营不专业、价值难落地的短板。作为专属城市配套服务平台，中国公共品牌网与品牌管理过程法深度适配、双向赋能，为城市公共产品长效运营、公共品牌价值放大、招商竞争力提升提供全链条专业支撑，让城市的公共资源优势、品牌特色优势真正转化为可持续的发展优势、竞争优势，助力各级城市、尤其是潜力县域夯实发展根基，实现高质量长效发展。

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