近年来，中江县坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷“排查不深、化解不力、闭环不严”等痛点，创新构建“线上一个平台”信息枢纽与“线下一个中心”实战阵地，形成“收、分、办、督、评、考”的全链条矛盾纠纷调处体系，推动矛盾纠纷“一揽子受理、一竿子到底、一体化考核”，实现了矛盾纠纷“一地统办、一网通办”和群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
“收”：全量归集，一网揽尽
坚持“群众有呼、平台必应”，线下依托县综治中心，整合18个部门力量常驻轮驻，面对面收集群众诉求；线上依托“江心办”小程序，群众诉求一键提交、自动上传至中江县群众诉求综合服务信息平台，平台推行矛盾纠纷调处、12345便民服务、有事找纪检等“多线融合”机制，全量归集110非警情、网格员排查、群众来访等各类诉求，打破“九龙治水”的信息壁垒，构建起全口径、无差别的诉求收集网络。截至4月底，共归集各类群众矛盾纠纷4190件。
“分”：数据赋能，靶向分流
摒弃“和稀泥”式的处理方式，依托数智平台大数据分析，以科技赋能对矛盾纠纷分类定性、精准导流。按照紧急程度、涉及人数、投诉频次、有无过激言行等多维评价指标，智能分析研判、动态划分等级、自动精准派单。低风险矛盾一键派至村社一线，中风险矛盾精准推送至乡镇综治中心，高风险矛盾由县级综治中心提级调度，对涉及人数多、化解难度大的重大矛盾风险，由县领导统一调度、挂牌督战。构建起村社前端就地调、乡镇统筹联合调、县级部门提级调、领导包案攻坚调的工作格局。
“办”：上下贯通，闭环攻坚
严格执行未诉先办、接诉即办、首接首办责任制，对群众诉求第一时间受理、第一时间调处、第一时间反馈，力争“初访”即“结访”、“首访”即“终访”。低风险矛盾由村社网格员、调解员快接快处，当天受理、当天化解，同时发挥“继光帮帮团”“五老”乡贤贴近群众优势，以乡土人情化解邻里矛盾，用村规民约平息琐事纠纷。中风险矛盾由乡镇综治中心启动“两所一庭”、法律顾问等专业力量联合调处，明确牵头单位、配合单位和化解时限，做到协同联动、限期办结。高风险矛盾由县综治中心提级调度，依托“中心吹哨、部门报到，一点呼叫、多点响应”机制，统筹政法单位、行业主管部门、人民调解等力量联合会商、合力化解，推动诉调、公调、访调无缝衔接。落实领导包案制度，对征地拆迁、投融资受损等重大矛盾纠纷，组建专班驻点攻坚，限期办结销号。建立健全矛盾纠纷化解“13711”工作机制，注重从个案办理中总结经验、举一反三，推动矛盾化解从“解决一事”向“治理一类”跨越。截至今年4月底，全县共成功调解各类矛盾纠纷3970件，占比94.55%。
“督”：重心下沉，跟踪问效
紧盯“案结事了、事心双解”目标，推动隐患动态清零，严防矛盾化解“走过场”。线上，依托中江县群众诉求综合服务信息平台，对派单事项全程跟踪、实时监控、自动督办，通过电话短信等方式提醒一线调解员及时签收任务，办结时限临近自动预警，一次未化解的启动二次督办，确保件件不悬空、层层不脱节。线下则充分利用“云视讯”系统对30个乡镇实行常态化指挥调度，实时掌握化解进展、远程会商疑难案件，县委政法委主要负责同志带队对重点乡镇、重点案件实行实地督导，要求基层严格执行“15分钟响应、48小时调处”限时办结要求，重点督导“有呼必应解纷争”数智平台录入事项化解率、吸附率情况，严防“线上空转、线下搁置”。同时，对已化解的重点矛盾纠纷定期“回头看”，通过电话回访、实地走访等方式跟踪了解履行情况和当事人思想动态，坚决防止“案结事未了、事了心未顺”。
“评”：群众阅卷，开门纳谏
健全多渠道群众评价体系，始终以“群众满不满意”作为衡量调处成效的核心标尺，用真心换真情，用实干赢民心。矛盾纠纷化解后，第一时间通过短信回访、网络平台反馈等方式，邀请当事人对办理结果进行满意度评价。同时，组织网格员、社工、村社干部通过入户访、院坝摆、田间谈、赶集问等方式，面对面邀请当事人进行走访评价，线上线下同步收集群众满意度反馈。充分发挥“两代表一委员”监督职能，依托人大提案、政协建议等渠道，对矛盾纠纷化解工作建言献策、跟踪问效。对群众评价不满意的办件，第一时间回炉重办、限期整改，严格落实“群众不满意、事项不销号”工作要求。
“考”：结果导向，双向激励
发挥考核“指挥棒”作用，把矛盾纠纷化解成效纳入平安建设季度考核及全县“拼经济搞建设”红黑榜通报，成效突出的乡镇上“红榜”传经验，成效不佳的乡镇进“黑榜”作检视。对矛盾纠纷化解不力、推进滞后、造成严重后果的，特别是因矛盾纠纷化解不到位引发“民转刑”案件的，按照《维护社会稳定责任制规定》严肃追责问责。强化综治中心入驻部门管理考核，常驻部门由县综治中心统一考核，轮驻部门由县综治中心与原单位各占一半权重共同打分，确保部门力量“进得来、沉得下、干得好”。坚持考用结合、奖惩并举，将考核结果与干部评先评优、提拔晋升直接挂钩，真正让“干好干坏不一样”，引导干部知责担责、履职尽责、主动作为。
下一步，中江县将持续优化“收、分、办、督、评、考”全链条矛盾纠纷调处体系，推动矛盾纠纷调处从“碎片化”治理向“系统化”闭环跃升，以“一域之稳”护航“全局之安”，为建设更高水平的平安四川贡献中江力量。
（中共中江县委政法委员会供稿）
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