刘怀英  王菲菲

冬日的柏林湖湿地公园飞鸟翔集，游人如织。人们在这里享受灿烂的阳光、新鲜的空气，欣赏山清水秀的景致，一幅人与自然和谐共处的景象。

湖边上的荒地经过整治变成公园，河岸更绿了；河与河之间的“毛细血管”打通，碧水悠悠流淌，水更活了……近年来，昭化区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了辖区内水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。实现从“河长制”转化为“河长治”，让河畅、水清、岸绿、景美成为常态。

全区425名河（湖）长让“河长制”成就“河长治”

昭化，全境位于嘉陵江流域，包括嘉陵江干流共计16条河流，总长度343.35公里，中型水库3座，小一型水库10座，小二型水库93座，常年水域面积13.67万亩。

这意味着，享用丰富水资源的同时，昭化也担负着为水资源安全保驾护航的重要使命。

为此，昭化全面建立“河湖长+”责任体系，覆盖区、镇（乡）村三个层级和河库塘堰渠五大水体。同时，以河长制工作为抓手，以“水美新村”建设为载体，持续开展河湖“清四乱”，创新实行“河长+警长”监管模式、“河段长+塘库长”管理模式、“水清+岸绿”工作推进模式，实现河湖“四乱”及水污染问题动态清零，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽乡村。

几年来，17名区级河段长、72名镇级河段长、336名村级河段长日复一日年复一年，踏踏实实地用双脚丈量着全区近16条河流、106座水库、 6677 口山坪塘、4条重要干渠……累计约10万人次开展了常态化巡河。

“要聚焦突出问题抓好重点工作，全力推进河湖长制任务落实，推动河湖长制从‘有名’向‘有实’转变，持续改善我区河湖面貌和水生态环境。”采访中，昭化区主要负责人告诉记者。

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、干支流，不同流域、行政区域和行业。昭化区委、区政府高度重视水环境治理，主要领导持续站在了河流管护责任的最前沿。全区各级河湖长锁紧了河湖责任链，认真巡守河流“责任田”，及时解决河湖管护突出问题。

“绿水青山就是金山银山。”如今，致力于保护环境，实现可持续发展，已成为昭化人民的共识。

516名退休干部、退休教师等人为河道和社会监督员

在昭化区柏林沟镇向阳村，嘉陵江的二级支流——插江穿村而过。

“插江流经的柏林沟镇，有4A级景区柏林古镇、柏林湖国家湿地公园，镇上的向阳村是国家第二批传统村落。”昭化区水利局副局长、昭化区河长制办公室副主任商友浩告诉记者。这些年柏林古镇和向阳村大力发展乡村旅游，知名度越来越大。

“如果插江有臭味，水面污浊，那游客肯定不会再来。而且，这里的村民傍水而居，如果插江水质不好，也影响村民的生产生活。”在商友浩看来，插江水质的改善得益于农村厕所革命和畜禽面源污染治理。大量沼气化粪池的修建大大减少了散户和规模养殖户畜禽粪污污染，插江水质的改善带动了古镇民宿产业的发展。水质好了，游客自然源源不断，景区周边近2000农户收入都得到了提高。

“我们聚焦水污染治理、湿地生态修复、水资源保护‘三水共治’，从禁渔禁捕、生活污水垃圾处理、企业排污处置、农业面源污染整治等方面，精准化制定工作方案，形成‘党委政府统揽、相关站所各司其职、全镇齐抓共管’的柏林湖流域保护工作格局。”昭化区柏林沟镇党委书记韩林江介绍。

据介绍，2017年开始，昭化区全流域推行河湖长制，以柏林古镇创建国家4A级景区为契机，加强基础设施、湿地修复、生态康养、田园观光等建设，累计投入1.4亿元，打造出优质水源。

“昭化区已经连续3年水环境质量达标率为100%。”商友浩说，区级河段长会定期对镇、村两级河段长的工作进行督导。同时，昭化区还选聘退休干部、退休教师等516人为河道监督员和社会监督员，基本形成了全员参与、共治共管的河湖保护氛围。

当好护河“宣传员”让保护河湖环境成为群众共识

射箭镇把群众力量作为落实河（湖）长制、解决发展问题的“金钥匙”。该镇将河（湖）长制融入村规民约，将群众智慧、专家意见、基层经验融入到河（湖）长制工作中来，结合“七进”宣传、群众大会、广播、微信等方式，积极宣传河（湖）长制，让保护河湖环境成为群众的广泛共识。

“以前大家图方便，垃圾、污水随手倒河边，一到夏天，那味道一般人受不了。现在不一样了，村民保护环境的意识越来越强，生活习惯变好了，环境大有改变。”射箭镇群众达成共识，要从身边小事做起，共同参与河湖环境治理，守牢美丽家园。

此外，该镇还依靠科技力量，通过“智慧河湖长”APP、“蜀水智巡”小程序等畅通信息传递，实现数据监控；利用无人机开展河湖巡查和调查取证，促进河湖管理的科技化、现代化，全镇3条河流实现河（湖）“智”治。

全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。

自“河湖长制”实施以来，磨滩镇以解决问题为突破，以发展实效为目标，全力管好盛水的“盆”,护好“盆”中水。目前，磨滩镇依托山青湖、曾家石窖，打造“一湖一景”旅游环线，带动村民自建特色农庄5户，实现年均增收超2.4万元……

同时，该区结合实际颁布实施了《昭化区全面推行河长制工作方案》，出台了《河长制提示、约谈、通报制度》《河段长巡查细则》《河长巡查工作制度》等相关文件，确保河长制工作落地落实。通过张贴标语、发放宣传资料、树立宣传牌等营造全员关注、保护河流的良好氛围。

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