南京师范大学法学院 周智茹

2022年7月12日,南京师范大学法学院长三角区域公平竞争审查协同机制暑期实践团队前往杭州市发改委进行暑期调研,本次调研以线上方式开展。团队成员访谈了杭州市发改委区域发展处的工作人员,了解了杭州发改委对长江三角洲区域一体化发展的现行举措与发展状况。

在长三角一体化的进一步发展过程中,各地注重培育符合自身资源的禀赋,立足自身创新优势、区位优势等,实现长江三角洲区域的错位、协调发展。三省一市利用各种对接的机会和平台,在重要领域努力实现优势互补、互利共赢。在长三角的错位协同发展方面,杭州重点关注以下几条路径——

加强与上海的深度精准对接。提升与上海对接的精准度,找到服务借力大上海的发力点和实现错位协调发展的切入点。深化服务借力大上海,在营商环境、产业发展、科技创新、金融服务等领域加快接轨。加强与虹桥国际开放枢纽会展、商务、临空产业互动,抓好会展新城规划建设。推动自贸区杭州片区主动参与长三角自贸区联动合作,学习上海自贸区临港新片区制度创新成果的同时,突出数字自贸区特色,筹办好全球数字贸易博览会等标志性活动。金融方面加强对接上海国际金融中心开放资本市场工作,突出金融科技特色,推动杭州金融科技创新监管试点工作。

提升杭州都市圈同城化水平和辐射影响力。以毗邻区同城化提升都市圈凝聚力,以南进西拓扩大都市圈影响。抓好杭绍、杭嘉、千黄三个毗邻区块一体化建设方案落地实施。围绕生态共保机制、财税分享机制、项目管理机制、公共服务政策协同等方面在都市区毗邻区域复制推广一批长三角一体化发展示范区制度创新成果。推进民生实事项目落地,继续探索民生领域“一卡通”,谋划推进医保异地结算便利化、交通出行管制政策同城化、跨市域公交线路拓展、跨区域名校集团化、跨区域医疗联合体建设等一批群众感知度高、获得感强的都市区同城化民生实事项目,增强都市区同城化凝聚力。不断提升杭州都市圈在全国的影响力。

加强与长三角一体化重要节点城市的合作。要围绕现代化大都市目标提升城市综合能级,全面提升城市资源优化配置能力和综合承载能力。发挥杭州数字经济优势,共同开展数字赋能行动;发挥杭州双创活力优势,加强科创走廊对接和创新资源共享,共同提升区域创新能力;发挥杭州省会资源优势,推动优质公共服务共建共享,共塑文旅融合品牌。推动与长三角一体化重要节点城市开放联动。

杭州积极贯彻落实长三角一体化发展战略,把握发展机遇,立足所能和所需,坚持目标导向、问题导向相统一,找准薄弱环节,加大开放力度,在未来为推进长三角一体化发展作出更大贡献,实现杭州更好发展。(周智茹 南京师范大学法学院)

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