设立临港新片区是国家重大战略，承载着国家战略、凝聚着国家意志。历经三年发展，塔吊林立的临港正迸发出强大的生命活力，一个开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城形态已经初步显现。而这背后离不开数以万计的建设者投身临港，建设临港，热火朝天的实干景象逐步将临港“蓝图”转变成临港实景。
2019年11月，深刻回答了城市建设依靠谁、城市发展为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题。三年后，这一重要理论被写进党的二十大报告中，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平”“增进民生福祉，提高人民生活品质”。2021年，在临港新片区管委会的大力支持与帮助下，八局上海公司历时百天，打造“临港新片区建设者小镇中建八局105社区”（以下简称建设者小镇），让城市建设者在自己参建的城市里享有品质生活。经过两年时间的运营，“建设者小镇”的空间管理、组织机制、服务模式，上榜上海市“服务职工综合体”试点单位，经过深入地探索，具备了可复制、可推广的经验，让建筑工人生活更具时代动力。
一、数据画像、问需于民，精心打造“温馨之家”
在建设小镇的初期，设计团队把握空间受众特点，通过建筑外形、结构布局、材质设施等进行规划，精心设计一个与建设者群体利益需求、生活方式、精神特征相契合的建筑实体，并嵌入丰富而独特的精神意涵，来营造“家”的氛围。八局上海公司设计团队在占地面积8.4万平米的土地上，打造1个公共配套社区服务中心、4个居住组团、2个食堂，高峰期可容纳5000余名建设者。小镇门厅和景观墙使用了流行雅致的清水混凝土作为建筑材料。清水混凝土作为八局上海公司的核心技术之一，既环保实用，又赋予了小镇返璞归真的美感。在居住空间上，结合建设者“归乡”体验，以“村落聚集”进行设计，选用白墙灰瓦乡村式围墙，保留原始淳朴感，勾起建设者对“家”的记忆。工人们的“家”，是一排排集装箱式二层小楼，房间采用大学寝室配置，四人一间，上柜下床，另有桌椅可以读书写字用电脑。已婚夫妇可以申请夫妻房。公用的盥洗间内，设有独立的洗漱区和浴室，配置电开水器和洗衣机，24小时免费提供热水及洗衣服务。小镇数据统计，40岁以上的工人占据半壁江山，增加空间的亲和力，提供自如不拘谨、便捷不麻烦的公共配套被列为重点命题，设计团队合理做好空间的细分与功能和资源的分类分配，设置表达型空间：社区服务站、法律咨询室；文化型空间：多功能厅、党建展厅、职工书屋；交流型空间：便民服务站、健身房、健康服务点等，为各类服务活动的顺利开展提供场所。
二、广开门路、开渠引水，齐心打造“共享之家”
在建设者小镇筹划、建设、运营全过程中，始终坚持“党委领导、群团助力、企业尽职、社区保障、建设者参与”机制，在新片区管委会的支持与指导下，由新片区相关职能部门、申港社区、中建八局共同组建管理力量，在物业公司、社会团体和农民工的共同参与下，形成了协同供给公共服务工作模式。在建设者小镇“一站式服务大厅”设置4个窗口，1个公安城运人口信息化采集窗口，2个社区咨询服务窗口，1个八局物业化管理窗口，群策群力为群众排忧解难。
建设者小镇深耕群众路线，注重引入社会资源，以同理心做深做细人文关怀工作，与周边社区、共建单位、高校联合组建一支志愿者服务队伍，整合社会资源形成“服务职工基地”，常态化开展理发、缝补衣物、修鞋、健康检测等公益服务。引导社会资源开发服务新项目，在节假日期间，联合策划“工友同过元宵节，和谐温暖一家亲”、“辞旧迎新春，情暖建设者”、“一枝一叶粽关情”等活动，倾心打造“小镇达人秀”，给建设者搭建展示风采的舞台，逐步实现工人“点菜”、社会资源“做菜”模式。小镇周周有服务，月月有活动，让工人生活更显活力，被中央电视台、人民日报、新华社、东方卫视多次报道，成为创新服务模式的典型样本。
三、激发潜能、增长本领，倾心打造“学习之家”
在中国特色社会主义新时代的发展关键期，为了建设与产业转型升级相匹配的工人队伍，大力提升产业工人素质迫在眉睫。建设者小镇协调各方资源，开展产业工人法律知识解读，提升工人纠纷协调能力；联动属地派出所、六院（临港东院），开展安全知识和急救科普知识讲座；面向全公司招聘专业化培训讲师，聘请外部专家为学员讲授知识，研发“秒懂安全”等安全、质量、工艺方面的培训课程，以取证考证为目标，培育装饰装修工、水电工、焊工等高技能人才，引入VR代入式教学等新技术，将理论的“虚”与操作的“实”有机结合；多维度、多方位开展技能竞赛，常态化开展“劳务之星”、“质量标兵”评选，树立“比学赶超”意识；分工种、分班组、分流水线开展流动红旗评比活动，大力弘扬劳动精神、工匠精神，激发产业工人创新创造活力，推动建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。
建设者小镇作为上海市服务职工综合体试点单位，将不断优化功能定位，产出模式多样的服务内容，通过“软环境”的改变，提升工人的尊严感和社会地位，努力让劳动者体面劳动、全面发展。未来，随着新片区大开发大建设的持续推进，类似建设小镇的特殊区域将逐步增加，建设者小镇力求为其提供宝贵的、可复制、可推广的经验启示，力争在整个中国建筑产业起到一种引领作用，从根本上提升建筑工人的待遇和地位，同时也为城市管理规范化做出了一种全新的尝试。
（供稿：胡剑）
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