科技日报记者 龙跃梅
5年投入20亿元推动数字化智能化转型，计划引进各类高层次人才和紧缺急需人才10000名，到2022年全面完成大湾区综合性国家科学中心先行启动区规划布局……
发布会现场。主办方供图。
12月6日，在建园20周年之际，松山湖召开“改革、创新、再出发”系列政策新闻发布会，不仅重磅发布系列产业政策和人才政策，更正式对外披露松山湖科学城发展总体规划。
在新闻发布会上，松山湖党工委副书记、管委会主任欧阳南江对《松山湖科学城发展总体规划（2021-2035年）》作重点介绍，松山湖党工委委员、管委会副主任黄乐瑜和松山湖党工委委员、管委会委员黄镜铨则分别发布《松山湖高新区关于推动松山湖科学城人才优先发展 打造人才高地的实施意见》，以及《东莞松山湖高新区关于推动产业高质量发展的实施意见》。发布会由松山湖宣传与社会工作局局长王坤主持。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。在这个重大的历史节点上，东莞正迈入“万亿GDP+千万人口”的“双万”新起点，松山湖也迎来了建园20周年，全面开启建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）的新征程。改革不停歇，创新不止步。此次新闻发布会以“改革、创新、再出发”为主题，揭示了松山湖将在新征程上掀起新一轮改革大潮和创新大潮的坚定决心。
以“四梁八柱”构筑原始创新高地
“回顾松山湖20年发展历程，松山湖的成长壮大离不开改革和创新。”欧阳南江指出，松山湖当前已初步形成一流大科学设施、一流企业、一流机构、一流大学、一流人才“五个一流”高端创新要素加速集聚的良好发展态势，初步构建了从原始创新到企业培育的全链条、全要素创新生态体系。
去年7月，松山湖科学城正式纳入粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，与光明科学城一起成为全国第四个综合性国家科学中心，实现了从一片“荔枝林”到一座“科学城”的“质”的飞跃，掀开了改革、创新、再出发的崭新篇章。
《松山湖科学城发展总体规划（2021-2035年）》（以下称“《总体规划》”）是指导松山湖科学城建设的行动纲领，将为打造国家战略科技力量提供有力支撑。总体规划明确，松山湖科学城是大湾区综合性国家科学中心建设的主要承载区，是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重要支点。
《总体规划》提出了松山湖科学城2021年到2035年的战略目标，明确了“北湖南山、一核四区”的空间布局，并部署了五大实施策略。其中明确，松山湖科学城将以打造具有全球影响力的科学城为总目标，努力建成重大原始创新策源地、中试验证和成果转化基地、粤港澳合作创新共同体、体制机制创新综合试验区。
欧阳南江表示，松山湖科学城坚持以“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”创新全链条为“四梁”，以重大科技设施、重大科研平台、高水平研究型大学、新型研发机构、科技型龙头企业、高端创新人才、高品质城市配套、一流创新环境为“八柱”，构筑具有全球影响力的科技创新高地。
投入20亿元推动数字化智能化转型
新一轮科技革命和产业变革正在全球演绎，如何抓住历史机遇成为松山湖实现高质量发展的关键。
《东莞松山湖高新区关于推动产业高质量发展的实施意见》明确，从2021年起5年投入20亿元，着力推动数字化智能化转型，加快形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业发展新格局。
“松山湖产业政策体系包括1个促进产业高质量发展的总体实施意见，以及落实总体实施意见的10个具体实施办法。其中，总体实施意见今天正式发布，10个具体实施办法正在修改完善。”黄镜铨重点对松山湖产业政策体系的六个特点进行说明。
重点突出扶持“1+3+3”产业发展。在财政资金、用地用房、政务服务等方面，重点扶持新一代信息技术产业1个支柱产业，生物、新材料、机器人与智能装备3个重点产业，以及数字经济、现代服务业、文化3个新兴产业。同时，积极扶持新概念材料、量子通信、类脑智能、未来通讯（6G）等高精尖前沿未来产业领域项目发展。
系列产业政策还具有共性与个性相结合扶持的特点。根据不同产业领域企业的差异化政策诉求特点，将产业支持政策划分为共性政策和个性政策，包括招商引智、产业培育、楼宇经济3个共性政策，以及支持新一代信息技术产业、生物产业、新材料产业、机器人与智能装备产业、数字经济产业、现代服务业、文化产业7个具体产业发展的个性政策。
立足创新发展需求推出系列人才政策
21世纪的竞争归根到底是人才的竞争。随着东莞站上“双万”城市新起点，作为创新引擎的松山湖对人才的渴求愈加强烈。
为进一步优化人才创新创业环境，加快人才集聚，打造人才高地，为大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建设提供智力保障，松山湖出台“1+N”系列人才政策。
黄乐瑜表示，《松山湖高新区关于推动松山湖科学城人才优先发展 打造人才高地的实施意见》（以下称《实施意见》）立足园区创新发展需求，围绕科学城建设中的基础研究、应用研究、科技成果转移转化及产业化目标，推出系列人才政策。其中明确，从2021年起到2025年，5年计划引进市级及以上人才500名，各类高层次人才和紧缺急需人才10000名。
突出用人主体，实施“一体一策”。为进一步发挥用人单位的引才优势，鼓励用人单位走在引才第一线，《实施意见》结合用人单位特点及引才需求实际，给予个性化的引才支持和激励，提升用人单位人才吸引力。
聚焦人才需求，加强安居保障。针对人才安居需求，结合松山湖功能区“一园九镇”统筹发展格局，扩大人才住房统筹供给方式和来源，灵活解决人才居住需求。
黄乐瑜表示，除《实施意见》外，目前《东莞松山湖高新区新引进人才综合补贴管理规定》已印发，港澳人才政策、青年人才政策已通过党委工会会议审定，将于近期正式印发。
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