过程结算是相对于传统的进度款结算而言的，其目的是快速、同步、准确反映施工单位完成的施工产值，压控已完未计量，实现应计尽计，应付尽付。过程结算是建设市场发展的必然趋势，也是规范管理的具体体现，尤其对于工期较长的大中型建设项目而言，实行过程结算是化解项目建设周期内管理风险的有力手段，同时也是改善建设企业资产状况的重要抓手。当前，全国已有20多个省、市、自治区响应国家和住建部号召，发文明确推行过程结算。

本文就推行建设工程施工过程结算的难点进行分析并提出相关建议，最后进行总结。

1.推行施工过程结算的难点

在工程实施过程中，受相关政策环境、发承包人市场地位、交易习惯等因素的影响，施工过程结算推行缓慢，实施难度较大。

（1）相关政策环境不完善

目前，有关推行施工过程结算的法律法规尚不健全。虽然现有的政策文件提出了推行工程过程结算的建议，但缺乏具体的指导意见。

（2）发承包人在市场交易中地位不平等

在建设工程招投标活动中，发包人提供的合同均为格式合同，承包人只能按照招标文件进行投标，无权修改。在交易阶段，发包人可以根据自身条件设定合同条款，通过支付方式、支付期限等条款规避资金筹措风险，承包方的市场地位相对较弱。

（3）对施工过程结算重视不够

当前，建设工程行业普遍存在“重视竣工结算、忽视过程结算”的现象。一方面，发包人对推行施工过程结算的重视不够、意愿不强；另一方面，承包方的造价专业人员配置不足，技术力量薄弱，推行工程过程结算的难度较大。

2.推行施工过程结算的相关建议

（1）合理划分施工过程结算节点周期

在建设工程交易活动中，施工过程结算节点周期划分方式主要有以下三种：①按形象进度划分，操作方便，效率高；②按时间节点周期（如年度、季度、月）划分；③按单项工程、单位工程或分部工程划分，如以单项工程划分的车间、住宅、办公楼等，以单位工程划分的建筑工程、设备工程、安装工程等，以分部工程划分的基础工程、主体结构、装饰工程、电气等。

在进行施工过程结算节点划分的时候，应综合考虑工程建设规模、资金计划、工期计划及造价规模等因素，以如何有效实施施工过程结算为出发点，合理划分施工过程结算节点。

（2）完善合同条款的约定

针对施工过程结算特点，在施工过程结算计价计量范围、实施程序、价款支付等方面设置适用的合同条款，明确合同实施过程计价计量、支付等事项，使施工过程结算行之有效。

（3）优化争议调解程序

在建设工程计价过程中，项目各方对计价计量规则产生争议属于正常现象，争议产生后，发承包双方应遵循合法合规、诚实守信的原则进行商讨调解，及时处理争议。

（4）利用新技术推动施工过程结算的发展

由于施工过程结算时效性较强，如何使施工过程结算更加高效是目前比较棘手的问题。针对这个问题，计支宝创始人段超，从09年开始一直致力于为工程行业提供信息化服务，通过8000多个项目的经验，结合自身对信息化技术的理解，为发承包双方搭建了一个施工过程结算协同管理软件平台，解决了手工结算进度慢、易出错、效率低的问题。同时还能降低发承包双方的沟通成本，避免了结算过程中的超计、漏计等，为施工过程结算的推进提供了可靠的技术基础。

3.总结

综上所述，推行施工过程结算目前国家大势所趋，本文基于推行施工过程结算现状，分析推行施工过程结算的难点并提出具体建议，提出应该借助全过程结算咨询、过程结算协同管理软件平台等新模式、新技术推进建设工程价款管理的转型升级，实现工程造价动态管控，促进建设行业的高质量发展。

计支宝研究院/文

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