农村产业融合包括产业间的融合和统一产业内不同部门的融合。农村产业融合以农业为核心，依托科学技术实现产业化经营，通过产业化发展从根本上促进农业农村发展。同时，农村产业融合有助于完善农产品销售服务体系，发挥第三产业的服务优势，实现农产品增值，帮助农民获得更多经济效益。农业产业化是农村产业融合的有利抓手，通过开发新技术，实现农业生产的规模化和集中化，对实现农业生产方式向现代化转变具有重要意义。自2015年中央一号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”（以下简称“农村产业融合”）以来，国家高度重视农村产业融合的发展并相继推出与其相关的政策措施。

随着乡村振兴战略的部署与实施，农村产业融合逐渐成为加快实现农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系以及全面推进乡村振兴产业兴旺的重要抓手。农村产业融合旨在实现各要素优化重组，改变农村产业空间布局，成为乡村振兴的主要出口。实现乡村振兴的基础是产业兴旺，农村产业融合和乡村振兴存在内在逻辑关联。随着中国对产业融合的重视程度不断提高，部分地区实施了农村产业融合，并取得了一定的成效，极大地促进了当地农村经济的发展，体现了产业融合的优势。然而，由于农村产业结构单一、产业资源匮乏、融资渠道狭窄等问题，我国农村产业融合仍面临较大压力，需要解决以下几方面的困境：

农村产业融合的理论仍需拓展。推动乡村振兴需要拓展农村产业融合理论，实现生态资产资本转化。农业产业融合要结合更为细致的访谈、连续调研数据，构建基于新兴古典主义效用函数和交易选择效用函数。通过挖掘农村产业融合在农户层面的形成机理，深化农村产业融合的理论研究。通过在典型案例区实践，推导舒尔茨的改造传统农业理论范式和人力资本理论中强调现代农业生产要素和人力资本投入的增长路径。集成示范区现有的产业集群、绿色转型与组织效率提升的产业富民关键技术与路径方案，通过方案比较凝练普适性的农业经济增长的动力机制，提炼适用于农村产业融合的农业增长理论。通过比对分析产业富民发展模式和效率提升路径，揭示生态资产的资本形成机制。

产业惠农富民亟待方法突破。我国农村产业融合的新概念提出的时间较短，全国范围内的普及速度相对较慢。我国的产业融合还处于发展的初级阶段，需要从产业惠农富民方法上寻求突破。产业惠农富民方法突破应从产业富民路径设计出发。首先，要遴选产业惠农富民路径的关键要素，揭示“富民关键要素机理-帮扶方案设计与实施-帮扶成效分析与反馈”关联机理，研发产业生态适宜性评估方法及技术体系。其次，要设计惠农政策/技术、农民增收路径、生态环境修复与增效和产业振兴方案等方面的产业富民路技术方法，提出生态产业化、产业生态化的惠农富民方案。最后，要综合“互联网+”大数据平台、人工智能与地理信息可视化技术，搭建典型示范区惠农富民信息(农村产业、生态环境、农民增收等)底层数据动态联网监测与扶贫富民决策支持平台，让动态联网监测与决策平台得到初步应用。

农村产业融合制度保障仍可完善。产业政策是政府引导和影响产业发展的重要手段，也是促进农村产业融合的关键因素，目前为农村产业融合搭建的制度框架可进一步完善。政府机构应该对产业融合进行深入研究，出台产业融合相关政策，改革农业经营体制，消除制约农业产业化的因素，阐明产业融合过程中部门间合作的重要性。加强科技、工业、旅游、农业等部门之间的交流与合作，建立良好的沟通与合作机制，充分发挥政府的联动效应，改变部门分工，同时重视地方政府之间的交流，实现经验和资源共享。另一方面，要发挥政府的主导作用，不断引导现代科学技术向农村和农业生产流动。对于现代化程度较低的农村地区，很难实现产业融合。因此，首要措施应该是提高农村现代化程度，出台鼓励农村市场发展的新政策，引导企业到农村投资。其次，政府应充分发挥市场的经济引领作用，为农村创业群体提供资金和政策支持，从而进一步推进农村科技发展，促进产业融合。

邓祥征，李志慧，张帆，刘刚（中国科学院地理科学与资源研究所）

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。

文章投诉热线:156 0057 2229  投诉邮箱:29132 36@qq.com