印度正在崛起为印太战略中的核心力量。 2025年11月，美印第三个十年期《防务框架协议》在吉隆坡东盟国防部长扩大会议期间签署，成为重塑印太格局的重要节点。美国国防部长赫格塞斯直言：“美印国防关系已进入质变阶段，双方协作从未如此紧密。”长期在大国博弈中谨慎试探的印度，正在以实质性合作突破为支撑，通过与美国的核心技术绑定、与日本的军事协同升级，稳步推进“技术换实力、合作扩影响”的战略路径。其动作不仅体现印度对区域野心的追求，也折射出印太力量格局未来的走向。
一、战略升级的逻辑：内政困境与外交布局的“双向驱动”
印度印太战略的推进常被外界解读为地缘扩张，但其深层逻辑实则是国内政治困境与安全焦虑的向外溢出。2025 年以来，印度经济增速放缓（GDP 增长降至 6.5%）、青年失业率高企、巴基斯坦方向的军事压力骤增。在此背景下，莫迪政府强化对外强势姿态，以填补国内治理困境造成的信心缺口。从军事层面看，2025 年上半年印度军方主要在印巴边境投入力量：在“朱砂行动”中对巴发动导弹打击，并在拉贾斯坦与古吉拉特举行大规模空战演习，官方与媒体将其包装为维护国家尊严与军事能力的象征。同时，印度媒体持续放大中国在拉达克地区的基础设施建设和技术部署，如报道中国部署轮式无人地面车辆巡逻，将其渲染为“威胁印度边防优势”，借此营造对外安全焦虑。在区域层面，印度通过与菲律宾及美日等国的防务合作制衡中国，例如在黄岩岛附近举行联合军演，展示“区域秩序维护者”形象。由此可见，印度印太战略兼具地缘扩张与内政维稳双重目标，既是莫迪政府稳固执政根基、凝聚民族主义共识的有力抓手，更通过对外强势宣示缓解国内压力，为其在印太区域的影响力扩张赋予正当性外衣。
二、实践路径：技术升级与选择性协作的双重探索
（一）技术合作：从“引进组装”向“尝试制造”转型
印度军工长期受困于“依赖进口、国产化率低”，国产航母“维克兰特”号核心设备依赖国外、空军战机谱系混乱的困境，使其区域抱负难以落地。而此次美印防务协议的核心价值，在于美国首次向非盟国开放航空发动机核心技术——F414-INS6涡扇发动机80%的技术转让，涵盖风扇、低压压气机等关键部件。不过该合作存在明显局限：热障涂层、单晶涡轮叶片铸造等“工业皇冠上的明珠”级核心技术仍由美方掌控，印度仅获制造许可与部分生产技术，未掌握完整研发能力。这种“有限度技术开放”模式在陆空领域均有体现。陆军计划引入530辆“斯特赖克”装甲车，目前仍处生产线规划阶段，未实现规模化本土制造；空军2024年10月签约的31架MQ-9B无人机本土组装项目，仅实现34%零部件本土化，核心部件仍依赖进口。这些项目印证了印度“技术引进-消化-本土衍生”的补短板策略，但现阶段仅停留在“组装升级”层面，未实现实质性产业突破。相较于传统武器采购，此次合作确实为印度军工提供了从“单纯组装”向“尝试制造”转型的可能，为其强化印太军事奠定基础。
（二）选择性协作：坚守战略自主，拒绝沦为大国附庸
印度的印太布局并非盲从美日，而是以“核心利益”为标尺的精准协作，充分体现其长期坚持的“战略自主”原则。在军事技术领域，印度一方面与美国深化高端合作，如半导体供应链、AI 国防系统等项目均要求美方提供技术与产业落地；一方面与日本升级 2025 年“马拉巴尔”军演，日本“伊势”号准航母穿越马六甲海峡参与反潜行动，与印度海军实现 P-8A 反潜巡逻机的情报共享，推动形成事实上的“空海联动”，提升印度在印度洋的威慑能力。然而，印度始终明确拒绝美日试图构建“南亚版四方机制”的提议，坚持“周边优先”政策，强调南亚是其不可触碰的核心利益区。例如，在斯里兰卡与孟加拉国等议题上，印度公开反对外部军事力量介入，以防止区域主导权被稀释。由此可见，印度在“可合作之处深度协作，在不可退让之处绝不妥协”，既借力美日提升军工能力与区域存在，又避免被裹挟进对抗中国的阵营化逻辑，在大国博弈中保持战略回旋与话语主动权。
三、格局影响：印度崛起的“双刃剑”效应
印度崛起正重塑印太秩序，呈“双刃剑”特征。一方面，其军工实力提升强化了印度洋主导权诉求，美印技术合作虽升级监控能力，却暗藏区域军备竞赛风险。作为“美日印澳四方安全对话”核心，印度2024年与美签署三项军事协议，凸显嵌入西方安全架构的意图。另一方面，作为金砖重要成员，印度以多边主义自居。莫迪在2025年7月出席金砖峰会前明确表示，印度致力于将金砖打造为新兴经济体合作平台，推动“和平、公正、平等的多极化世界秩序”，强调深化与全球南方的多边合作。印度将金砖视为扩大话语权的“软制衡工具”，凸显战略实用主义内核。但印度在金砖协作与西方联盟间的战略对冲，使其陷入外交两难。在气候、经济治理等议题上，它常弱化金砖立场规避西方对抗，却在军事领域深度绑定美日，这种“双重标准”使其多边主义理念公信力受损。这种矛盾战略取向，使印度成为左右印太格局的核心变量，其决策直接关乎区域态势走向，引发连锁反应。
四、对中国的多维战略影响
印度战略地位提升，对中国在印太的安全、经济与治理构成复杂影响。一是安全层面，美日印深化军事协作，印度自主装备提升及印度洋监控体系完善，增加海上通道压力；但中国通过远海力量建设与区域合作形成对冲。二是经济层面，印度“东向行动政策”与中国“一带一路”在部分基建领域存在博弈，但双方经济互补性明显，可推动区域产业链升级。三是治理层面，印度话语权提升对中国“共商共建共享”理念构成一定制衡，但战略自主使其在非传统安全领域，如气候变化、反恐行动等，仍可与中国形成合作，为印太治理从“阵营对抗”向“多元共治”提供契机。总体而言，印度已从印太战略“旁观者”转变为“主动操盘手”，通过务实合作和精准平衡，不仅强化自身实力，也成为区域不可忽视的核心力量。印太未来的格局走向，将在很大程度上取决于印度如何处理自主、合作与对抗的复杂关系。
本文系国家社科基金海洋研究重大专项研究成果（24VHQ009）。
作者：张延平，广州大学社科处处长，海上丝绸之路省级重点实验室研究员，广州大学国家安全治理中心研究员，教授，博士生导师；王玲宁，广州大学国家安全治理中心主任、教授，博士生导师。
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