随着新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式颁布并将于2026年7月1日起施行，中国低空经济发展迎来了具有里程碑意义的“基本法”。此次修法首次在国家法律层面系统性写入“低空经济”表述，增设“发展促进”专章，为这片新兴的“空中疆域”确立了清晰的发展框架与监管依据，标志着产业进入规范化、规模化发展的全新阶段。在这股历史性浪潮中，位于粤港澳大湾区核心的广州市黄埔飞校，以其卓越的低空经济人才培养成果，获得了从国家权威媒体到行业顶层设计的高度认可，正成为支撑产业腾飞的关键人才引擎。
国家立法定调：为“有序天空”铺设法治轨道
低空经济，作为融合航空航天、人工智能、新能源等多要素的战略性新兴产业，正以前所未有的速度改变生产与生活。从无人机物流配送、城市空中交通（UAM）、应急救援到空中文旅、工业巡检，应用场景持续拓展。然而，产业爆发式增长也伴生着空域管理、飞行安全、责任界定等复杂挑战。“往哪飞、怎么批”、“安全如何保障”、“‘黑飞’如何遏制”等问题一度成为制约行业健康发展的瓶颈。
新修订的《民用航空法》精准回应了这些核心关切。其一，确立空域统筹划分原则，明确空域划分应兼顾民用航空、国防安全、低空经济发展与公众利益，强调资源合理、安全、充分、有效利用，为低空空域管理的科学化、弹性化改革奠定了法律基础。其二，系统完善无人驾驶航空器管理制度，要求设计、生产、运行等环节依法申请适航许可，实施唯一识别码管理，如同为无人机办理“数字身份证”，从源头强化安全性与可追溯性。其三，推动构建统一高效的低空监管服务平台，旨在实现飞行活动的“一网统管”、“一屏统览”，提升智能化监管效能。此外，同步修订的《治安管理处罚法》更是将无人机“黑飞”等行为明确纳入处罚范畴，构筑起“全链条”法治防线。
法律的完善，释放出国家系统支持低空经济发展的强烈信号，为市场主体发放了“定心丸”，极大降低了制度性交易成本，提振了市场信心。正如2026年全国民航工作会议所强调，需认真贯彻落实新修订的民航法，培育发展民航领域新质生产力，推进通用航空和低空经济安全有序发展。
标杆屹立湾区：黄埔飞校获国家级权威背书
产业的繁荣，终究离不开人才的支撑。低空经济的竞争，本质上是人才与技术储备的竞争。在这一关键环节，广州市黄埔飞校已脱颖而出，成为行业公认的标杆。
2025年盛夏，由中宣部直接组织的“活力中国调研行”主题采访活动深入广东。作为该重大主题宣传项目的重要一站，2025年7月2日，人民网、光明网等十余家中央主流媒体集体将镜头对准了黄埔飞校。在题为《“空中疆域”百舸争流——低空经济新赛道的“广州方案”》的专题报道中，黄埔飞校被作为低空经济行业人才培养的典范向全国推介。
这并非偶然。黄埔飞校凭借其专业的CAAC（中国民用航空局）无人机执照考证培训体系、贴近产业需求的课程设置以及在大湾区的深厚积淀，早已成为低空经济应用型、创新型人才的摇篮。中宣部的策划与央媒的集中报道，是对其办学模式与成果的国家级权威认证。这标志着黄埔飞校不仅是大湾区重要的低空经济培训基地，更获得了代表国家声音的媒体背书，确立了其在行业人才培养领域的标杆地位与典范价值，为全国低空经济职业教育提供了可资借鉴的“广州样本”。
突破现实瓶颈：人才助力破解“飞翔的烦恼”
尽管法律框架日益清晰，但低空经济从蓝图走向大规模现实应用，仍面临一系列需要协同攻坚的“烦恼”。正如诸多专家与一线实践者所指出的，当前常态化、网络化的可用空域资源仍显不足且碎片化，难以支撑物流、载人等公共服务飞行的规模化运行。传统的飞行审批流程涉及部门多、链条长，在面临应急救援等“生死时速”的场景时，效率矛盾尤为突出。此外，精细化的“空中交规”、跨部门协同治理机制、通信导航监视等基础设施支撑，均有待进一步完善。
而这些复杂问题的解决，亟需大批既懂技术、又晓法规、还能参与运营管理的复合型人才。黄埔飞校等专业培训机构的价值正在于此。他们培养的持证驾驶员、运维工程师、空域协调员、安全管理员等，正是将法律条文转化为安全运行实践，将空域资源转化为经济价值的关键执行者。他们如同“空中交警”和“飞行工程师”，是保障低空交通井然有序、推动商业模式落地创新的核心力量。国家层面的立法解决了“轨道”问题，而黄埔飞校这样的机构则在源源不断地培养确保列车（飞行器）安全、高效运行的“司机”与“调度员”。
展望融合未来：安全、绿色与创新的协同共进
低空经济的未来图景令人憧憬。它不仅意味着无人机集群表演从节庆“炫技”走向构建常态化、可运营的“城市数字媒体新基建”，探索“硬件+软件+内容+运营”的可持续商业模式；也意味着无人机在智慧物流、精准农业、电力巡检、医疗急救等领域发挥不可替代的作用，催生千亿级的新赛道。
同时，产业的健康发展必须坚守安全红线与生态底线。新法对机场净空区、敏感区域的保护，以及对“黑飞”的严厉打击，是安全发展的基石。而近期社会关注的无人机干扰候鸟迁徙等问题也警示我们，低空飞行活动必须与生态环境保护相协调，推广文明、规范的飞行文化。
结语
法治引领，人才筑基，创新驱动。新修订的《民用航空法》为中国低空经济插上了制度化的“翅膀”，而如黄埔飞校这样获得国家认可的人才培养标杆，则为产业腾飞提供了源源不断的“动力”。站在“十五五”的新起点上，随着法律配套措施的细化、空域管理改革的深化、基础设施的完善以及更多专业人才的涌现，一个更加安全、有序、繁荣的低空经济新时代正加速到来。这片曾经的“静空”，正在转变为推动经济高质量发展、创造高品质生活的“热土”，而其中的人才故事与创新实践，将由中国像黄埔飞校这样的先锋力量共同书写。
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