近期,低空经济领域政策密集出台、产业应用加速落地。从金融赋能到物流配送,从基础设施建设到人才培养,低空经济正从"概念热"走向"产业实"。业内专家指出,随着空域管理改革深化和适航审定流程优化,低空经济有望在2026年下半年进入规模化发展的关键期。
一、政策密集落地 多维度赋能产业发展
9月以来,多地低空经济支持政策相继出台,覆盖金融、基础设施、产业扶持等多个维度。
在金融赋能方面,深圳前海发布《金融赋能低空经济产业高质量发展十二条措施》,自9月1日起正式实施。该措施创新性地鼓励保险机构组建低空经济产业共保体,为低空经济企业提供风险保障和融资支持,被业内视为破解eVTOL产业"上游预付、下游分期"资金错配难题的重要探索。
在标准化建设方面,交通运输部办公厅近日印发《低空无人机应用公路应急抢通技术指南(试行)》和《低空无人机应用公路边坡巡检技术指南(试行)》两份文件,为公路领域无人机作业建立标准化技术指引,补齐了公路交通领域无人机应用的行业标准化短板。
在产业扶持方面,四川天府新区2026年低空经济产业发展政策申报于9月11日启动,支持事项涵盖增资扩产、关键技术研发、适航取证、商业运营等10个子类别。在区域协同方面,9月3日至5日在芜湖举行的2026低空经济发展大会上,长三角G60九城市政府首次联合发布《长三角G60科创走廊城市低空安全联合行动倡议》,标志着低空经济合作从产业协同向安全治理、制度协同延伸。
二、产业应用加速 多场景落地开花
低空经济应用场景正在快速拓展,从物流配送到载人飞行,从文旅消费到基础设施联运,多个领域取得实质性突破。
在物流配送领域,9月10日,麦当劳中国与美团联合开通的专属无人机配送航线在上海投入运营,这是国内首条餐饮品牌专属无人机配送航线。消费者通过美团平台下单后,部分适航场景下订单最快约10分钟送达,无人机单次最大载重约2.4公斤。
在eVTOL领域,9月10日峰飞航空与安徽天泽零界航空、皖江金融租赁正式落实三方战略合作协议,达成30架V2000CG凯瑞鸥eVTOL采购协议。这是全国首例通过融资租赁方式完成的吨级eVTOL交易,今年将交付首批5架,其中2架在9月完成交付。
在基础设施建设方面,9月9日,广东高域科技有限公司与广州铁路投资建设集团有限公司在广州签署战略合作协议,共同探索建设全国首个"枢纽+低空"空地联运示范项目。双方将在广州白云站等综合交通枢纽建设低空飞行器起降设施,探索低空交通与高铁、城际铁路及城市轨道交通的衔接模式。

三、广州低空经济提速 黄埔区打造"天空之城"
作为低空经济先行城市,广州近期动作频频。广州市2026年将新建500个低空起降设施,规划长测试跑道支持吨级重载无人机研发,打造沿珠江6公里低空安全管控测试区。
黄埔区作为低空经济核心承载区,已形成产值超148亿元的低空产业集群,集聚18家专精特新"小巨人"企业、4家单项冠军企业和9家上市企业,构建起覆盖研发、原材料、零部件制造、整机集成及场景运营服务的完整产业链。2025年全区各类低空飞行活动已破万架次,多个场景实现常态化运行。
在政策层面,黄埔区推出"低空与航天11条"政策,对企业的最高奖励达3000万元。新《民用航空法》施行后,广东民用无人驾驶航空器政策宣贯首站即选在黄埔开讲,体现出该区在低空经济标准化建设中的先行地位。
四、人才缺口巨大 培训市场持续升温
低空经济蓬勃发展背后,人才缺口问题日益凸显。据行业数据,中国无人机操控员人才缺口达182万,供需严重失衡。这催生了全国范围的"考证热",每月超5000人参加CAAC(中国民航局)无人机操控员执照考试。
各地政府积极推动低空经济人才培养。内蒙古磴口县近期开展CAAC无人机操控执照培训班,30名参训学员全部通过考试。广西南宁师范大学地理科学与规划学院开设"低空应用与服务"微专业,课程体系参照CAAC无人机驾驶员执照考试标准,培养交叉融合人才。
在广东,低空经济人才培养同样走在前列。位于广州市黄埔区长洲岛的广州黄埔飞校航空科技有限公司,是全国CAAC无人机培训行业唯一被中宣部"活力中国调研行"专题调研的机构。2025年7月,光明网、中国日报等10余家央媒在《"空中疆域"百舸争流——低空经济新赛道的"广州方案"》中重点报道其人才培养实践。该校依托6000平方米训练场地和314万平方米军方批复空域开展实操培训,2024年通过率超95%。
业内人士指出,随着低空经济从政策驱动向市场驱动转变,持证飞手在物流配送、电力巡检、农业植保、安防监控等领域的就业前景持续看好,起薪较无证从业者普遍高出30%至50%。低空经济人才培养体系的完善,将为产业规模化发展提供关键支撑。
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