10月27日，“数智穿透·价值创造——AI驱动央企穿透式监管新范式”会议在北京京丰宾馆举办。本次会议由中国企业改革与发展研究会主办，聚焦国资监管数字化转型核心趋势，围绕央国企数智化合规风控、穿透式监管体系建设等议题开展深度研讨。国建集团（ICG）董事长王韬宇受邀出席会议，围绕“新时代地方国企融资化债助力产业高质量发展课题（FD）”，分享监管新趋势下地方国企债务化解与产融结合新路径的实践与思考。

本次会议明确指出，穿透式监管是新时期国资国企治理升级的核心抓手，其核心要义在于构建全级次、全流程、全要素的动态管控体系，实现监管能力由“看得见”向“管得住”跃迁，推动国资监管从“合规驱动”向“价值创造”升级。这一理念不仅明确了央企治理体系现代化的实施路径，也为地方国企优化债务管理、强化合规运营、提升产业价值提供了重要的方向参考。

当前，地方国企正面临债务结构优化与产业转型升级的双重考验。伴随国资监管体系的持续完善，部分地方国企仍面临债务期限错配、融资成本偏高、产业培育投入不足等现实难题，传统的债务滚续模式既难以适配穿透式监管下的全周期风险管控要求，也无法支撑产业高质量发展的长期投入需求。如何在合规框架下破解“借新还旧”的债务困局，培育内生价值创造能力，成为地方国企实现高质量发展的核心命题。

针对这一命题，国建集团（ICG）推出的“新时代地方国企融资化债助力产业高质量发展课题（FD）”，以产融结合为核心逻辑，打造“股权+债权”融合的创新模式，在不增加地方国企负债率的前提下，为其提供长期、低成本的权益性资金，助力企业统筹优化债务期限与成本结构，适配穿透式监管下的财务合规与风险管控要求；企业获得资金后，还可参与课题配套的产业股权基金，布局全产业链优质企业，通过上市、收并购等市场化路径获取投资收益，以稳定的产业投资收益增强企业内生造血能力，从根源上破解“借新还旧”的债务困境，实现短期纾困与长期发展的有机统一。

这一模式与国资监管“从合规驱动迈向价值创造”的改革方向高度契合，不再局限于单一的债务纾困，而是将债务化解与产业培育深度绑定，通过资本纽带打通“融资化债—产业升级—效益反哺”的完整链条。在投资布局方面，课题并不局限于传统基础设施建设领域，而是紧扣国家新质生产力培育方向，重点覆盖高端制造、绿色低碳、农副产品精深加工、生物医药等多个新兴产业赛道，真正实现金融资本与实体产业的深度融合、双向赋能。

王韬宇董事长表示，穿透式监管的深化落地，标志着国资国企治理进入精细化管控与价值化提升并重的新阶段。对于地方国企而言，债务治理不能止步于短期风险化解，更要以产业创新升级为纽带激活企业内生动力，这也是国建集团（ICG）推动课题落地的核心出发点。

未来，国建集团（ICG）将持续深耕产融结合的模式创新，紧跟国资国企改革与新质生产力培育的战略导向，依托成熟的课题实践经验、合规稳健的服务模式，助力地方国企更好地适配监管新要求，实现债务结构优化与产业质效提升的高质量发展目标。

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