针对项目在施工过程中不能形成有效的施工证据,中国二十二冶集团西北公司法务人员经过分析研讨,转变了传统的工作方式,由机关指导转为沉到基层,将法律服务延伸到各工程项目部,指导项目部对法律风险实行动态管理,确保资料在诉讼中的证据效力。法务人员每月下沉到在建,从法律角度对项目合同条款进行了剖析和交底,就项目部识别出的合同风险、建设单位管理风险、现场施工及环境风险等风险点与项目部管理人员做了交流,并提出了可行性的规避措施,确保做到事前严密预防、过程严密管控、涉诉有理有据,切实提升项目法律风险管控能力。

法律事务部按照“风险管控人人有责”的原则,明确了项目部管理人员各岗位法律风险因素的识别与管控职责,下发至各项目部,并积极督促各项目上报《法律风险管理检查考核评分表》,指导各项目对30个风险点进行识别,标明重大法律风险和较大法律风险因素,制订切实可行管控措施,明确责任人。工程项目部每月至少开展一次全面自查,定期召开法律风险因素分析研究会,上报至法律事务部。

为推进中冶集团案件管理“压存控增、提质增效”专项行动工作,法律事务部将追求“0”诉讼,提升法律纠纷案件专业化、规范化管理能力设立为目标。同时,更加注重由事后救济向事前防范转变,将法律工作与其他业务工作深度融合。

强化法律事务全生命周期管理,例如参与合同签订、合同交底、项目策划等工作,从法律角度对合同条款的风险予以识别,并对今后履约中如何规避风险给予建议,把抓“源头”与管“过程”并重并举。

主动摸排了存在潜在诉讼风险的项目,加强对应付账款的管理,提前介入化解纠纷矛盾。通过提前预警、制定预案、研究控案措施的方式,稳步化解矛盾,充分降低风险,贯彻风险前置的管控观念。(杨延波)

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