西北公司紧紧围绕“找制度漏洞、建监管制衡、推特色亮点、补管理缺失”的企业管理活动主题,以“四抓一控”为总体要求,深入开展管理效率提升活动,不断提升项目的管理效率和效益,由此加快推进公司管理方式由粗放型向集约化、精细化转变,持续增强公司基础管理。

健全制度文件可操作性

以被诉案件、起诉案件、亏损项目、垫资项目、成本管控、提高二三次经营创效能力等为切入点,结合审计发现的系统性、倾向性、典型性问题,与各系统联动深挖问题根源,倒推存在的管理问题,堵塞制度漏洞,打造权责明晰、监管有力、执行有效的制度体系。经过梳理,西北公司体系文件共186个,其中执行集团公司94个,自行制定92个,在自行制定文件中,按照集团特色体系要求,已发布50个,待修订20个,待发布22个。

针对管理职能不清、主责部门不明确的事项等进行梳理,进 一步清晰完善各系统的权责分工,打破“部门墙”,重点解决关联制度衔接与系统管理接口问题,填补管理空白点、扫除管理盲点、疏通管理堵点,让管理更加顺畅高效。西北公司进一步完善法人授权、合同授权、资金分级授权等分级授权审批机制,建立健全授权管理体系。以完善“三清单一流程”为抓手,构建“企业分类、管理分级”的授权放权体系,增强各级经营主体风险防控意识与能力,提升企业决策质量和运营效率。

推进规章制度规范化

一是进一步规范文件格式。文件格式要规范,文件内容不仅要提管理要求,更要明确具体做法,说清楚“谁负责,什么时间,做什么,怎么做”的问题,以及业务流程怎么发起,谁审核、谁审批,每个文件都要附上流程图;以“能合尽合,应简尽简”为原则,合并、简化各类报表,真正提升制度文件的可操作性。修订了《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等规定,确保公司改革创新之路走得正、走得稳、走得快。

二是规章制度制发实行“双把关”管理,即:“会前评审把关、制发评审把关”。文件上会、签发前要听取各相关部门意见,各部门重点对职责分工及业务接口内容进行评审,充分发挥文件评审的作用,避免出现重复要求、交叉管理、相互矛盾等内容,企业管理部对所有规章制度都会逐一过筛、组织评审,所有规章制度的制发都需要企业管理部及分管领导会签,全面提高文件质量。

推动基础管理常态化

一是要强化向管理要效益理念,切实加强基础业务管理。牢固树立“基础不牢,地动山摇”观念,进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练,打造亮点特色重在练好“平常功夫”。既可以是系统建设、企业整体经营管理的措施、经验;又可以是突破化解历史难题、提升项目管理效益的微观举措和实招、妙招。要突出主责主业、提升发展质效,着力在市场营销、压降总资产、确权清欠、成本管理、科技创新、项目履约、二三次经营创效、人才队伍建设等方面找准破解难题的先进做法。

西北公司持续加强基础管理,在深化改革、体系搭建、流程衔接、文化引领、增强核心竞争力、防范化解风险等方面构筑符合自己企情的特色亮点做法。以提升管理效率和效益为落脚点,精准扎实开展短板消缺和瓶颈突破,实现管理再精细、再深入、再穿透。(杨佳楠)

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