（王金贵、杨俊）近日，湖北省优化营商环境领导小组对2025年度全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区进行通报，谷城县行政审批局数据赋能推进“无证明城市”建设、招投标领域“三同步”工作机制2项改革事项成功入选，获省级认可通报，彰显了谷城县在优化营商环境、深化政务服务改革领域的创新实践与显著成效。
2025年，谷城县行政审批局坚守便民惠企初心，以改革创新为动力，持续深化政务服务与公共资源交易监管改革，推动服务便捷高效、监管公平规范、流程阳光透明，全力服务全县重点项目建设，精准助推“两资三能”工程落地见效，交出了一份优化营商环境的合格答卷，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
打造“无证明城市” 以数据赋能让服务更智慧更便捷
谷城县以“减证便民、无证利民”为目标，扎实推进“无证明城市”建设，通过数据共享、流程再造、场景创新，切实破解企业和群众办事“证明多、跑腿繁”的痛点堵点，让政务服务更有智慧、更具温度。
在标准化建设上，全面梳理政务服务事项证明材料，严格实行证明清单管理，坚决取消无法律法规依据的证明材料，从源头规范证明事项。目前已完成1.41万本政务服务事项的电子证照“免提交”标注，通过电子证照共享应用，累计为企业和群众减免办事材料2.6万余次，大幅降低办事成本。同时，对67项证明事项推行告知承诺制，制定标准化告知承诺书模板，以“一纸承诺”替代“一摞证明”，实现承诺事项线上办理、无需提交证明，行政审批效率显著提升。
在场景应用上，聚焦基层减负与惠企便民双向发力，清理35项不应由村（社区）出具的证明事项，切实为基层松绑减负。惠企政策兑现创新推行“免证办”模式，在37项“免申即享”政策基础上，通过系统自动调用电子证照数据，企业无需提交任何证明即可享受政策红利，推动惠企政策精准直达、快速兑现。同步集成公积金、社保、不动产等高频数据至“鄂汇办”APP，完成17类14万条证照数据标准化录入，支撑企业和群众随时随地亮证用证，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
推行“三同步”机制 以联动监管破解招投标监管难题
针对招投标领域监管分散、合力不足的痛点，谷城县大胆创新，推行招投标“职能部门+纪检监察机关+公安机关”“三同步”工作机制，构建全方位、立体化监管体系，有效破解监管难题，净化招投标市场环境。
机制运行中，谷城县出台《谷城县招投标“三同步”工作机制运行规则（试行）》等系列制度，整合行政审批、公安、财政、住建等多部门力量，形成“集团化”作战、“一盘棋”监管格局，实现问题线索快速发现、高效流转、同步研判。依托大数据监督平台，对投标文件MAC地址、IP地址、代码雷同等进行智能分析，打造“线上研判+线下核查”监管模式，系统已自动分析项目312个，产生预警67条，转化为有效线索50余条，监管精准度大幅提升。
针对重大复杂案件，组建多部门“联合调查组”集中攻坚，强化部门协同联动，形成打击合力。机制运行以来，已联动查办重大案件8起，涉及项目总额2.29亿元，收缴罚没款逾200万元，采取刑事强制措施5人，党纪政务处分7人，有力震慑招投标领域违法违规行为，维护了招投标市场的公平公正与规范有序。
栽下梧桐树，引得凤凰来。从“无证明城市”建设的便捷高效，到招投标领域“三同步”工作机制的公平有力，谷城县通过一系列“小切口”精准改革，推动营商环境实现大转变，既提升了政务服务的速度与温度，又激活了市场主体的创造力与活力。当前，谷城县行政审批局正以此次省级通报表扬为契机，持续深化改革创新，聚势发力、奋勇争先，全力向全国县域经济百强目标挺进，以一流营商环境赋能县域经济高质量发展。
