关于锚定“十五五”发展目标 多措并举破解税费收入增长难题的提案
当前，佛山市南海区正处于经济转型升级的关键时期，锚定“十五五”发展目标，稳定税费收入是保障区域发展的核心支撑。但从现阶段税费征管实际来看，三大突出问题亟待破解，一是房地产、汽车制造等支柱产业税收贡献度下滑，行业发展承压直接影响税费收入基本面；二是传统产业创新转型步伐缓慢，增长动能衰减，未能形成稳定的税费增收点；三是新兴产业尚处培育阶段，企业规模小、产业链不成熟，税收贡献尚未形成规模效应。同时，税费征管协同机制、中小税源挖掘力度仍有提升空间。为有效破解上述难题，南海区新的社会阶层人士提出以下建议。
赋能支柱产业纾困企稳，稳固税费收入基本盘。针对房地产行业，优化项目审批流程，支持优质房企通过资产重组、项目合作等方式盘活存量资产，落实好购房补贴、公积金贷款优惠等政策，提振市场消费信心；针对汽车制造行业，鼓励企业加大新能源汽车、智能网联汽车研发投入，拓展高端化、智能化产品市场份额，推动汽车产业链上下游协同发展，提升产业整体附加值。建立支柱行业税费监测预警机制，动态跟踪企业营收、纳税数据，及时研判行业发展趋势，为企业提供精准化政策指导。
推动传统产业转型升级，激活税费增长内生动力。设立传统产业转型升级专项扶持资金，支持企业引进先进生产设备、开展技术改造，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。深化产业链协同发展，鼓励龙头企业牵头组建产业联盟，整合上下游资源，延伸产业链条，培育产业集群发展优势。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业转型成本，引导传统产业企业加大创新投入，提升产品竞争力，培育新的税费增收点。
培育壮大新兴产业集群，打造税费增收新引擎。聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加大招商引资力度，重点引进产业链核心企业和高成长性项目，完善产业配套体系。搭建产学研用合作平台，支持企业与高校、科研院所联合开展关键技术攻关，加速科技成果转化落地。优化新兴产业发展营商环境，落实税收减免、融资贴息等扶持政策，助力新兴产业企业快速成长壮大，逐步形成规模化税收贡献。
深化税费征管协同共治，深挖中小税源增收潜力。建立税务、发改、工信、市场监管等多部门协同工作机制，打通数据壁垒，实现涉税费信息互联互通、共享共用，精准识别税源信息。推行“一企一策”个性化税费服务，加强政策宣传辅导，引导中小微市场主体合规经营、诚信纳税。强化中小税源精细化管理，规范征管流程，堵塞征管漏洞，充分发挥中小税源“以众承大”的集聚效应，汇聚税费增收合力。
健全长效保障工作机制，夯实税费征管工作基础。建立税费收入工作联席会议制度，定期召开会议研究解决税费征管、产业发展中的重难点问题，统筹推进各项工作落实。加强税费征管队伍建设，开展业务技能培训，提升工作人员专业素养和服务能力。完善考核评价机制，将税费收入目标完成情况、产业培育成效等纳入相关部门绩效考核体系，压实工作责任，确保各项举措落地见效。（通信员：张瑞祥、王博伟、关炽尧）
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