河南省作为中国的粮食生产大省，在保障国家粮食安全中占据着举足轻重的地位。粮食安全是维护社会基本稳定、保障国家战略安全的基础。近年来，随着科技的不断进步与农业生产方式的变革，农业新质生产力逐渐成为推动河南农业现代化的关键力量。党中央关于新质生产力的提出为农业生产力的发展指明了方向，及时调整传统农业所面临的限制，巩固、保障粮食安全体系。探究农业新质生产力培育与粮食安全保障的协同机制，对于河南实现农业现代化发展、提高粮食生产、提升粮食品质，以及在全国粮食安全格局中发挥更积极的作用具有重要的现实意义。

一、河南省农业新质生产力的现状剖析

（一）科技应用水平逐步提升

2024年河南省粮食总产量1343.9亿斤，居全国第2位，连续8年稳定在1300亿斤以上。在种植技术方面，河南大力推广精准播种、精准灌溉等先进技术，如利用卫星定位系统实现玉米、小麦的精准播种，提高播种质量和土地利用率。在农业机械领域，智能化农机装备广泛应用，无人驾驶播种机、收割机等逐渐投入生产，提升了农业生产效率和智能化水平。河南省2024年新建及改造数字化高标准农田550万亩，配套推广智能水肥一体化灌溉系统，通过卫星遥感监测墒情和无人机巡田技术应用，农田灌溉效率提升35%。2024年河南省“高质量发展调研行”数据显示全省农业科技进步贡献率65.7%，主要农作物良种覆盖率超97%，农作物耕种收机械化率88.1%。河南省因地制宜发展农业新质生产力，强化粮食产业科技创新驱动，相关应用水平逐步提升。

（二）产业融合发展态势良好

河南省积极推动农业与加工业、旅游业、数字传媒业等产业融合。众多农产品加工企业蓬勃发展，延长了农业产业链，提高了农产品附加值。生态农业、乡村旅游等产业兴起，如开封的农业观光园、信阳的茶乡旅游等，拓宽了农民增收渠道，提升了农业综合效益。在农业与数字传媒业融合上，河南省建设了农业农村大数据平台，汇集全省农业农村各类数据，并通过数据共享交换平台与各厅局、政务服务平台的数据进行对接和共享，还与抖音、淘宝等新媒体平台对接，推进农产品电商发展。全省已建成23个国家农村产业融合发展示范园，优势特色农业产值占比提升至57.8%，带动就业超90万人，通过贯通“产加销”链条实现农民收益持续增长。如西华县示范园等重点项目融合智慧农业与农文旅，推动传统种植业向“生产+加工+服务”一体化升级。

（三）绿色发展理念深入人心

河南高度重视农业生态环境保护，推广生态种植模式。在畜牧养殖中，发展生态养殖模式，减少养殖废弃物排放。宝丰县创新“百亩千头生态方”种养结合循环模式，以‌100—200亩耕地‌配套建设生猪养殖单元，形成完整废弃物资源化链条。粪污处理能力上年资源化利用畜禽粪污‌80万吨‌，处理率超‌95%。化肥使用量减少‌16%‌，农田有机质含量提升‌0.3个百分点‌，秸秆综合利用率达‌95%。该模式带动生猪年出栏量增至‌150万头‌，同时玉米、小麦种植成本降低‌15%‌，亩均增收‌200元。‌‌在种植业中，推广绿色防控技术，减少农药使用量，如利用害虫性诱捕器、杀虫灯等物理防治手段防控病虫害，保障了农产品质量安全和生态环境安全。植物生长调节剂年产值突破‌20亿元‌，覆盖全国‌30%以上‌市场份额，推动绿色农药应用面积达‌1.2亿亩次‌。依托“大植保服务生态圈”建设，农药包装废弃物回收率提升至‌85%‌，农田面源污染减少‌15%。

二、河南省农业新质生产力在粮食生产中的作用体现

（一）提高粮食单产

精准农业技术的应用，如精准施肥系统根据不同土壤肥力状况精准供应养分，促进了粮食作物的均衡生长，显著提高了小麦、玉米等主要粮食作物的单产。同时，优良品种的培育与推广，如郑麦系列等高产优质小麦品种的大面积种植，也为粮食单产提升提供了有力支撑。

（二）稳定粮食生产

农业新质生产力所依托的科技手段能够有效抵御自然灾害。通过气象监测预警技术、水利系统的不断完善，使得河南省粮食生产上能够及时应对干旱、洪涝等自然灾害。例如，在干旱时期，可通过精准灌溉技术合理调配水资源，减轻旱情对粮食生产的负面影响；在洪涝时期，完善的排水系统和应急响应机制能降低洪涝损失，保障粮食生产稳定。

（三）优化粮食产业结构

基于市场导向的产业融合模式，河南省通过引导农民调整粮食种植结构，发展优质专用粮食品种的生产。如在平舆县、商水县、太康县等多地发展强筋小麦种植，满足食品加工企业对原料的需求的同时提高了粮食产业的经济效益和市场竞争力，推动了粮食产业结构向优质化、高效化方向发展。

三、河南省粮食安全保障面临的挑战

（一）耕地数量与质量问题并存

一方面，随着城市化进程加快，河南省部分优质耕地被占用，耕地面积呈减少趋势；另一方面，长期的高强度利用导致部分地区耕地质量下降，土壤肥力衰退、水土流失等问题较为突出，影响了粮食生产的可持续性。

（二）农业面源污染压力较大

农业生产中化肥、农药的过量使用，以及农村生活污水、畜禽养殖废弃物的不合理排放，造成了较为严重的农业面源污染。这不仅对土壤、水体环境造成损害，也威胁到粮食质量安全，增加了粮食安全生产的风险。

（三）粮食仓储与物流体系有待完善

河南的粮食仓储设施存在老化、陈旧等问题，部分仓库的储粮条件较差，导致粮食在储存过程中损耗较大。同时，粮食物流体系不够完善，运输效率低下，在粮食调运过程中易出现延误、损耗等情况，影响了粮食供应的稳定性。

四、河南省农业新质生产力培育与粮食安全保障协同机制的构建

（一）建立科技协同创新机制

加大对农业科研的投入，支持科研院所、高校等研究机构开展种业创新研究，培育更多适合本地种植的高产、优质、抗逆粮食作物新品种。加强农业智能装备制造企业的扶持，推动智能化农机装备的研发和应用，提高农业生产全程机械化水平，降低人工成本，提升粮食生产效率和效益。加强政府、高校、科研机构和企业之间的合作，整合政府、科研院所、高校、企业、农户等多元主体资源，构建“政产学研用”一体化创新平台，重点突破种源“卡脖子”技术、智能农机装备、绿色生产技术等关键领域，推动农业科技成果向粮食生产端高效转化，保障粮食稳产增产。政府出台鼓励产学研合作的政策，设立专项资金，支持各方围绕粮食作物育种、高效种植、病虫害绿色防控等关键领域开展协同创新，加速科技成果转化应用，为粮食安全保障提供有力技术支撑。联合相关农科院、高校等研究机构，聚焦小麦、玉米等主粮作物的生物育种技术研发，建立“基础研究—品种培育—产业化推广”全链条创新体系。

（二）完善政策协同支持体系

制定河南省农业新质生产力培育与粮食安全保障协同发展规划，明确各部门的职责和任务。财政部门加大对农业新质生产力关键技术研发、粮食生产基础设施建设等的投入；金融部门创新金融产品和服务，为农业经营主体提供融资支持；农业部门加强技术指导和服务，推动农业新质生产力与粮食安全保障协同发展。顶层设计方面，以‌“藏粮于地、藏粮于技”‌战略为核心，建立政策协同框架‌，形成覆盖耕地保护、科技创新、产业融合的立体化政策支撑体系。跨部门协同机制创新方面，通过‌“科技+农业农村+财政”‌联席工作机制，构建农业科技政策与产业政策的动态适配体系。全链条创新激励方面，实施‌“揭榜挂帅”‌与‌“赛马制”‌相结合的科技攻关机制，面向粮食全产业链设置‌种源攻关专项‌、‌智能农机装备专项等政策。

（三）促进产业融合走集群化发展

培育壮大粮食产业化龙头企业，鼓励其与农民合作社、家庭农场等建立紧密的利益联结机制，形成粮食产业联合体，实现粮食生产、加工、销售一体化发展。发展粮食精深加工产业，提高粮食附加值，增强粮食产业的抗风险能力和市场竞争力，保障农民种粮收益。在粮食产量高产、高质的发展过程中，充分利用河南省区域优势，有针对性的推进粮食产业集群化发展，依靠粮食产业横向、纵向的联系，推动粮食产业的迅速发展和壮大。通过出台粮食产业产业集群化发展相关的规划、指导意见，设立专项资金，扩大已有粮食产业规模效应。对已有粮食产业相关企业，有关基础设施陈旧、管理落后、产品无竞争力等问题，利用联合、重组等方式，对资源和资本进行集中整合，扩大企业规模提升抗风险能力。对现有规模大的粮食龙头企业，积极引导其发挥带动作用，与上下游产业、农户合作社等对接，进一步做大做强。

（四）健全人才培养与引进机制

河南省高校和职业院校调整农业相关专业设置，加强智慧农业、绿色农业等领域的人才培养。开展新型职业农民培训计划，将农业新质生产力技术应用知识、粮食生产、新技术新平台等技能纳入培训，提高农民综合素质。进一步构建和提升‌“学科链+产业链”‌深度融合的人才培养模式，以河南农业大学为主体，联合中原农谷、周口国家农高区等为平台‌，实现课程设置与新型农机装备研发、智能农业系统开发等产业需求精准对接。创新‌“人才飞地”‌政策，支持企业在北京、上海等地设立研发中心，引进高水平团队，通过‌“柔性引进+项目合作”‌模式吸引全球顶尖农业科学家。制定优惠政策，吸引高层次农业科技人才、粮食产业管理人才到河南工作，为农业发展和粮食安全保障提供智力支持，构建‌“产业需求+人才培养+政策激励”‌的闭环生态。

（五）强化产业协同监管机制

建立河南省农业新质生产力与粮食安全保障协同监管平台，整合农业农村、市场监管、生态环境等部门的数据信息，实现对粮食生产、加工、流通等全产业链的动态监测和协同监管。建立跨部门联动监管机制，重点打击种子套牌侵权、农业面源污染等行为。加强粮食质量安全监管执法力度，严厉打击违法违规行为，确保粮食质量安全。强化全链条质量追溯体系，依托“区块链+物联网”技术搭建‌农产品质量安全追溯平台‌，覆盖全省粮食加工企业，实现从田间到餐桌的全程可追溯。完善市场化协同治理机制，引导粮食生产、加工相关企业制定‌全产业链标准‌，通过订单农业约束生产行为。同时，加强对农业新质生产力相关产业的监管，规范市场秩序，为协同发展创造良好的环境。

河南省作为粮食生产大省，在农业新质生产力培育与粮食安全保障协同发展中具有重要的战略地位。在今后的发展中，河南省可以充分发挥自身优势，不断完善协同机制，加快农业新质生产力培育，提升粮食安全保障能力，为保障国家粮食安全做出更大的贡献，同时也为全国其他地区提供可借鉴的经验模式，助力我国农业现代化进程和粮食产业的可持续发展。（文：平顶山学院 李华平）

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