经营预算部编制了项目二次经营工作指导手册、二次经营创效策划书,从初步建立预控清单到二次经营创效策划,从施工阶段到工程收尾阶段明确指导思想,在二三次经营工作流程和方法中,规定了操作标准和注意事项,提升项目创效意识,明确创效目标。以山东枣庄民生路项目为例,该项目为合作经营模式,受合作方施工组织能力和合作模式的影响,工期延长间接费增加,项目部改变原有施工模式,将路面工程由项目自行组织施工,自行引入施工队伍和材料自行采购;原合同约定路面工程仅由一层沥青混凝土,沥青上面层规划为二期工程,项目部以安全和质量为由与业主商讨,将二期工程中沥青上面层交予项目施工。

双优化创效。结合集团公司新的管理要求,修订路桥公司《项目技术管理制度》,编制双优化实施细则,进一步明确双优化实现路经和奖励细则。对标先进,完善道路、桥梁专业精益化管理方案,总结丰富专业双优化案例做法,用以指导项目双优化工作。高度重视培训,提高项目人员成本意识,拓展双优化思维。设计优化方面,减少多余工序,提高工程品质;找出优化点,消除图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等等问题(战术);工艺优化方面,提高一次成优率。通过合理工序穿插,控制关键工期节点,减少工作面闲置;精细策划资源进出场计划、精算周转性材料用量、整合优质资源,消除无效成本;通过全过程质量、安全监控,降低质量、安全风险;实施技术创新与应用,实现四节一环保,提升绿色建造水平。

多层面加强“双优化”管理。公司领导层重视,加强组织管理。技术、预算部门指导和审核,总经、总工审批把关。三级专家协助项目进行双优化策划为项目提供技术支撑服务,重点抓好设计管理工作,将设计优化、设计深化工作前置,在项目投标阶段和项目开工准备阶段即重点开展设计管理工作。项目组织做好双优化计划制定和实施及资料的固化、留存。严肃双优化验收和效益认定,加大奖励力度。

总结典型案例,引领双优化工作开展。以涿州雨污水分流项目为案例,引领项目设计早介入,主动控制、实现了变更、签证全部进蓝图。以承德闫营子矮塔斜拉桥为案例,引领项目产、学、研相结合,优化施工工艺方法,引智创效。以温州百威土建项目为案例,引领管理人员,以合同为依据,不断探索洽商、索赔、签证技能技巧,实现二三次经营创效。

法律服务到现场,切实提升项目法律风险管控能力。针对项目在施工过程中不能形成有效施工证据这一问题,路桥公司法务人员转变传统工作方式,下沉基层将法律服务延伸至各工程项目部,指导项目部对法律风险实行动态管理,确保资料在诉讼中证据效力。公司法律顾问及法务人员下沉到迁西全域旅游基础设施项目,从法律角度对项目合同条款进行了剖析和交底,就项目部识别出的合同风险、建设单位管理风险、现场施工及环境风险等风险点与项目部管理人员做交流,并提出了可行性规避措施,做到事前严密预防、过程严密管控、涉诉有理有据,切实提升项目法律风险管控能力。(杨延波)