集中统一是大安全体系的基本要求。目前,安全管理呈现出条块分割和碎片化特征。中国二十二冶集团西北公司各职能部门、各项目在履行安全责任的过程中,理念、标准、思路存在较大差异。既给安全生产管理增加了难度,也加大了风险。必须从大安全体系建设的角度,统一认识、统一管理标准、统一思路、统一体制机制,决不能各行其是、各自为阵。

全业务支撑是大安全体系的关键。一些业务系统对安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要;一些业务领域不能把安全生产融入自身业务,隔岸观望;一些业务系统对安全方面的认识还是空白。这些问题本质上是因为安全生产体系缺少全业务体系的支撑。要特别强调各业务系统的安全责任,确保各级管理者懂业务懂安全,管业务管安全,共同为安全生产护航。

规范各类管理关系是大安全体系的保障。在“大安全”体系的打造中,致力于避免共性问题反复出现;确保决策层

把住第一关键关口不虚浮,规范关键管理关系不松手; 规范各业务系统的各类管理关系,运用科学的管理手段,第一时间消灭事故隐患,防范事故发生,为大安全体系建设提供系统性的支撑。

责任体系是大安全体系的重要组成部分。坚持党政同责一岗双责、失职追责、齐抓共管的安全管理责任体系。各级领导班子及成员要针对安全生产责任,强化科学民主决策和学习交流研讨;各级党组织和广大党员要在安全生产工作中当先锋做表率,持续做好“抓党建、促安全”工作;安全生产主责部门要把职责落到实处,人命关天,严字当头,不断增强超前发现和解决问题的能力、体系建设的能力、临机处置的能力、动员群众的能力。(杨延波)

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