作为建设单位,中国二十二冶集团西北公司要严格按照国家法律法规强制性规定要求,取得施工许可、环评等建设手续后开工建设,要严格执行发包制度,做到依法发包、不得肢解发包工程。对于依法发包,禁止肢解发包,《民法典》《建筑法》有明确的规定根据国家住房与城乡建设部发布的政策文件精神,建设工程发包的最小单位应该是单位工程,单位工程是单项工程的组成部分,指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或者构筑物。我国鼓励建设单位将整个工程项目整体发包,以利于工程建设管理和投资控制对于违法发包和肢解发包,《建筑法》有明确规定,违反规定要责令改正并处以罚款。《建设工程质量管理条例》对于肢解发包,也有明确的处罚条款,肢解发包处以工程合同价款0.5%-1%的罚款。因此,建设单位应高度重视依法合规开展建设活动,确保取得开工所需的各项审批手续,在分包过程中,要严格遵守相关法律法规,依法发包。

建设单位还要科学合理确定工期和造价,不盲目赶工期、抢进度,更不能要求其他参建单位简化工序、降低质量标准。赶工期、抢进度、压造价这些做法以往在建设领域很普遍,这些做法可能带来严重的工程安全质量问题,损害工程质量。针对工期补偿、合同价款调整,建设单位要制订预案,提前做出应对和安排,还要做好资金统筹安排,保证施工所需的资金需求,不拖欠工程款尽量杜绝影响工程质量的不利因素,推动建设工程实现优质优价。(杨延波)

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